О задачах профсоюзов в реконструктивный период—доклад т.Шверника

Заседание двадцать восьмое.

(11 июля 1930 г., утреннее.)


Петровский (председательствующий). Заседание съезда открывает­ся. Слово для доклада о задачах проф­союзов в реконструктивный период имеет т. Шверник (Аплодисменты.)

Шверник. Товарищи, от XV до XVI съезда партии профдвижение СССР прош­ло крупный и знаменательный этап. Уроки истекших лет в развитии советского проф­движения имеют выдающееся политическое значение не только для рабочего класса СССР, но и для международного пролета­риата, для мирового революционного дви­жения.

От XV до XVI съезда мы прошли круп­ный этап социалистического наступления пролетариата, индустриализации страны, коллективизации сельского хозяйства, подъема культурной революции и вели­чайших событий в международном рево­люционном движении. Сущность пережи­ваемого момента, как правильно выразил ее в своем докладе т. Сталин, заключается в широком наступлении социализма по всему фронту.

Успешное осуществление плана великих работ, выполнение пятилетки в четыре года, а по отдельным отраслям промышленности даже в 3 и в 2 года, развертывание тяжелой индустрии, строительство электростанций, заводов, фабрик, совхозов и мощный подъ­ем колхозного движения, — вот то основ­ное, что является характерным в нашем социалистическом строительстве. Это на­ступление развертывается на базе расшире­ния и укрепления экономической основы социалистического строительства и пово­рота основных масс крестьянства в сто­рону социализма. Оно развертывается в условиях обострения классовой борьбы и идет под лозунгом выкорчевывания послед­них корней капитализма в нашей стране, ликвидации кулачества как класса на базе сплошной коллективизации.

В период социалистической реконструк­ции гигантски выросли темпы индустри­ализации страны и социалистической пере­делки сельского хозяйства. Удельный вес социалистического сектора народного хо­зяйства возрастает за счет частнокапита­листического. Значение и объем планового руководства пролетарского государства раздвигается до рамок всего народного хозяйства. Одновременно укрепляется ру­ководящая роль пролетариата по отноше­нию к основным массам крестьянства.

Весь этот подъем происходит на почве необычайного роста творческой активности широчайших рабочих масс, могуществен­ного развертывания социалистического со­ревнования и ударничества, роста классо­вой сознательности пролетариата. В рекон­структивный период нарождаются и креп­нут ударные цехи и заводы, возрастает движение миллионных масс рабочих за овладение техническими знаниями, за со­циалистические формы и методы труда. Лучшие передовые отряды рабочего класса идут в ряды нашей партии.

Из большевистского наступления выра­стает во весь рост роль массовых рабочих организаций, в первую очередь профсою­зов, как важнейшего звена в цепи развер­тывающегося наступления пролетариата на капитализм.

В эпоху великого перелома и наступле­ния социализма по всему фронту на капи­тализм старое руководство профдвиже­нием СССР оказалось неспособным понять задачи пролетарской диктатуры в рекон­структивный период, заняло антиленинские позиции по всем коренным вопросам профдвижений.

Как же это могло случиться? На этот воп­рос надо дать ясный, исчерпывающий ответ.

Борьба с правыми оппортунистами и профсоюзах.

Этого ответа мы ждали от т. Томского на партийном съезде. Но нужно отметить, что т. Томский в своем выступлении опреде­ленно замазал свои ошибки в профдвиже­нии.

Случайно ли, что оппортунистическая руководящая группа старого состава ВЦСПС не только оказалась неспособной понять задачи пролетарской диктатуры в реконструктивный период и вытекающие из них задачи профсоюзов, но и оказала сопротивление партии в перестройке ра­боты профсоюзов? Случайно ли это руко­водство вело антиленинскую линию на противопоставление  профсоюзов партии?

Нет, это не случайно. Вся история пар­тии учит, что все оппозиционные группи­ровки внутри ВКП на разных этапах пролетарской революции ставили в той или иной форме вопрос о профсоюзах.

Почему? Потому, что профсоюзы — крупнейший рычаг в системе пролетар­ской диктатуры, потому, что ошибки в оценке движущих сил революции и в ос­новных вопросах пролетарской диктатуры неизбежно ведут к ошибкам и в оценке роли и задач массовых организаций проле­тариата.

При переходе к военному коммунизму, при переходе к новой экономической поли­тике, на новом этапе реконструктивного периода, — принципиальные ошибки раз­личных оппозиций внутри партии вели к разрыву с ленинским учением в коренных вопросах пролетарской революции и в оценке роли профсоюзов в системе проле­тарской диктатуры.

Нет надобности доказывать, что все прин­ципиальные ошибки правых в профсоюзах также крепко увязываются и целиком вы­текают из общих теоретических антиленин­ских установок.

В самом деле, что показывают факты? Партия взяла курс на быстрые темпы ин­дустриализации страны, а правые оппор­тунисты предлагали равняться на узкие места, тормозили темпы индустриализации. Правоуклонистское   руководство   внутри профсоюзов фактически исходило из про­тивопоставления защитных функций профсоюзов производственным задачам и скаты­валось к защите узкоцеховых интересов. Правые в этих вопросах занимали по суще­ству меньшевистскую позицию противо­поставления интересов рабочих интересам пролетарской диктатуры в целом. Те, кто не понимают нового этапа, те не могут по­нять и производственных задач, стоящих перед профсоюзами, не могут понять, что такое поворот союзов лицом к производ­ству.

Партия выдвинула лозунг: «Профсо­юзы — лицом к производству»; а правые в профдвижении расценивали политику партии как переход на рельсы троцкизма, как поворот профсоюзов к эпохе военного коммунизма. Они с головой выдали свое непонимание нэпа как политики, обяза­тельно включающей решительное наступ­ление пролетариата на капитализм.

Партия поставила задачей переход к на­ступлению против капитализма по всему фронту. В противовес партии, правые выдвинули свою линию врастания кулака в социализм, неверия в строительство сов­хозов и колхозов, а правые оппортуни­сты внутри профсоюзов, исходя из этой теории, недооценивали работу профсою­зов в деревне. Тот, кто думает, что можно построить социалистическое общество пу­тем врастания кулака в социализм, тот, кто не понимает, что социализм строится в условиях ожесточенной классовой борь­бы, тот естественно не поймет, какую роль должны играть профсоюзы в социалисти­ческой переделке  сельского хозяйства.

Можно ли вообще говорить о роли проф­союзов в период социалистической реконструкции без определения их роли и задач в социалистической переделке сельского хозяйства? Конечно нельзя. Именно этого основного не понимали и не понимают правые оппортунисты внутри профсоюзов.

Партия объявила правый уклон главной опасностью еще задолго до VIII съезда профсоюзов. А как реагировала на это руководящая профсоюзная печать? Она почти молчала. А некоторые ответствен­ные руководители, как например Козелев, договорились даже до того, что нет надобности помещать партийные материалы в профпечати, мотивируя тем, что профсою­зы — беспартийные   организации   и   не должны  вмешиваться  во  внутрипартийную борьбу.

Партия поставила вопрос о развертыва­нии социалистического соревнования и ударничества, а правые оппортунисты, не верящие в строительство социализма, не верящие в творческие силы пролетариата, не возглавили инициативу масс. Они фак­тически тормозили это великое движение масс, желая вложить его в рамки канце­лярского  чиновничьего плана.

Партия развернула широкую самокри­тику, партия поставила задачу улучшения госаппарата путем беспощадного вскры­вания недостатков наших органов. А пра­вые оппортунисты прикрывали бюрократи­ческие традиции профсоюзного аппарата и вместо проведения в жизнь директив партии выдвигали всякие оговорочки, тор­мозившие на деле развертывание самокри­тики .

Вот как в основном документе — в ди­рективном письме — оппортунистическое руководство ВЦСПС проводило линию партии на самокритику:

«Самокритика не представляет для профсоюзов что-либо абсолютно новое. Критическое отношение к недостаткам, вскрывание этих недостатков уже в те­чение ряда лет довольно широко практи­куется профорганизациями и приобрело до известной степени силу традиции».

В другом месте:

«Профсоюзы имеют большой опыт в области критики собственных недостат­ков. Уже с самого начала нэпа и нового курса работы профсоюзов традицией профсоюзов и их виднейших руководи­телей стало беспощадно вскрывать свои недостатки» (Томский, Узловые во­просы профдвижения).

И это в то время, когда партия развер­тывала широкую самокритику, когда пар­тия, на основе шахтинского процесса и целого ряда вредительств в других отрас­лях промышленности, призывала весь ра­бочий класс активно развернуть, широко поставить самокритику. В это время проф­союзные руководители всячески старались сделать все возможное для того, чтобы до­казать, что самокритика не есть что-либо новое, что руководители профсоюзов само­критику уже давно проводят, что самокри­тика стала традицией в работе профсоюзов. И это несмотря на то, что в целом ряде профсоюзных организаций выявились та­кие дела, как «Кабуки», владимирское дело и т. д. и т. п.!

Дальше они говорили о том, что нужны «не трескучие фразы сверху, а широкая волна  самокритики  снизу, товарищески терпимая к ошибкам представителей своего класса самокритика, а не бюрократиче­ские окрики и дергание».

Что общего имеет эта обывательская стряпня с большевистским смелым развер­тыванием самокритики «невзирая на лица»! Разве не ясно, что вместо организации са­мокритики правые изобрели все способы срыва самокритики, вместо возглавления самокритики — замазывание и свертыва­ние ее.

Партия поставила вопрос о решительной перестройке профсоюзов, а право-оппортунистическое руководство оказало этому на деле настойчивое сопротивление и ска­тилось на путь противопоставления проф­союзных организаций партии. А отдель­ные лидеры договорились до того, что из укрепления партийного руководства проф­союзов может получиться «расщепление» профсоюзного движения. Вот как пра­вые уклонисты понимали укрепление ру­ководства профсоюзов со стороны партии.

Партия обязывала вести самую реши­тельную борьбу за ленинскую идеоло­гию в профдвижении. Борьба с мелкобур­жуазными влияниями должна была быть развернута и на фронте теории профдви­жения. Необходимо было с величайшим вниманием отнестись к состоянию теорети­ческих кадров профдвижения. Вместо это­го мы получили самое печальное наслед­ство от правых в этой области. Правые не только не боролись с тред-юнионистскими теориями, развивавшимися на глазах у ВЦСПС, но беззаботно предоставляли к их услугам печатный станок профсоюзов.

Вот как например пропагандировали ленинизм в профсоюзах наши советские тред-юнионисты.

«Существует ли в учении Ленина цело­стная стройная теория профессиональ­ного движения?» — спрашивает один из так называемых «теоретиков» профдвиже­ния — Яроцкий. «Нет, — отвечает он, — своих взглядов на профдвижение Ленин не оформил в стройной системе. При изу­чении ленинизма в профдвижении при­ходится зачастую начинать с последних, а не первых работ Ленина».

А в другом месте этот же «теоретик» и «историк» так знакомит рабочих с положе­нием труда в капиталистических странах. По его словам в Англии например «рабочий уже привлечен к равноправ­ному с представителями предпринима­тельских ассоциаций наблюдению за хозяйственной активностью».

Рабочий класс Англии, оказывается, уже «вошел в народное хозяйство в каче­стве соучастника-администратора».

Правые терпели в области теоретиче­ских исследований таких Яроцких, кото­рые развивали свои реформистские взгля­ды на роль и задачи профдвижения и дока­зывали, что реформистский путь подтверж­дается историей. Мало того: правые ска­тились к тред-юнионистскому пониманию ряда основных вопросов профдвижения, отрывая задачи профдвижения от обще­классовых задач пролетариата.

Отсюда и вытекает ответственнейшая за­дача: очистить теорию и прак­тику профдвижения от ре­формистского  яда,  поднять теоретическую работу в профдвижении, поставить на должную высоту пропа­ганду ленинского учения о профсоюзах.

Старое оппортунистическое руководство оторвалось от масс. Отдельные звенья профсоюзных организаций начали пере­рождаться, старое руководство культивировало аполитичность в работе и тред-юнионистские тенденции.

Как же представлял бывший лидер пра­вых оппортунистов т. Томский все ошибки старого руководства в профсоюзах? Как он их оценивает? Достаточно внимательно прочитать речь т. Томского на настоящем съезде, чтобы увидеть, что он не понял сво­их ошибок. В своей речи т. Томский за­являет:

«Из моего нараставшего оппозицион­ного настроения вытекало то, что вокруг меня люди и товарищи, привыкшие на протяжении многих лет видеть во мне руководителя, сплачивались и заража­лись этим настроением. Отсюда вытека­ло, хотя бы порой и помимо моей воли, то, что нарастало противопоставление верхушки большинства тогдашнего со­става профдвижения ЦК партии. Отсю­да вытекало отвлечение профсоюзов и их внимания от тех задач, которые выд­вигались жизнью, выдвигались рекон­структивным периодом и величайшей стройкой и работой, проводимой нашей партией. В результате этого явилось известное столкновение, известный кон­фликт на VIII съезде профсоюзов и мой совершенно недопустимый уход, само­вольный уход с поста председателя ВЦСПС, что повлекло за собой безуслов­но деморализацию рядов профсоюзни­ков, дезорганизацию профсоюзов и при­нудило ЦК партии принять единствен­но правильную меру, очень трудную, тяжелую меру — обновить и снять всю головку профдвижения».

Что характерно в данном выступлении т. Томского? Послушайте только, какую «скромную» роль отводит себе т. Томский! Он уходит  сам — и деморализуется все движение! Он оступился, ошибся, с ним вместе ошиблось все стадо. Он начал противопоставлять себя ЦК — и с ним  все руководство   ВЦСПС!   Нечего   сказать, скромненькая роль!

Во всех событиях есть только настрое­ние т. Томского, а где же линия правых оппортунистов в профдвижении, противо­поставленная линии партии? Об этом т. Томский ничего не сказал. Оказывается, это было для Томского «очень скучным повторением много раз говорившегося». Затем громкое заявление насчет снятия всей головки профдвижения. Товарищи, партия сняла группу людей, которые уже перестали быть руководителями профсоюз­ной массы, которые своей борьбой против ЦК партии изолировали себя от этих масс. (Голос с места: «Правильно!») Не показывает ли данная речь, что правые оппортунисты не поняли своих ошибок? Фракционная борьба правых в профсою­зах признана и в заявлении Козелева, — зачем же понадобилось Томскому скрывать от партии фракционную работу? Не пока­зывает ли это, что у правых остался камень за пазухой против партии?

Удивительно, что, несмотря на перечис­ление т. Козелевым списка лиц, участво­вавших во фракционной работе, они все еще продолжают молчать до сего времени. Тов. Томский и другие должны были бы здесь на съезде рассказать о своих ошибках в профдвижении, чтобы их лучше знали все, чтобы их не повторяли.

Мы должны сказать, что ошибки правых в профдвижении были гораздо глубже, чем это можно вывести из речи т. Томского. Политика правых в профдвижении вела определенно к разрыву авангарда с массой. Правые не только тормозили переход на новые рельсы в реконструктивную эпоху, они сознательно ориентировали профдви­жение на иные политические рельсы, чем рельсы партийной политики.

Политика правых вела к ослаблению партийного влияния в профсоюзах. Вме­сто борьбы с мелкобуржуазными влияния­ми в профсоюзах правые усиливали эти влияния, насаждая тред-юнионизм, воск­решая меньшевистские традиции в на­шем профдвижении. Они пытались возд­вигнуть стену оппортунистического руко­водства между союзами и партией в на­дежде на то, что профдвижение пойдет за ними. Линия правых в проф­союзах объективно означа­ла линию на срыв социали­стического    строительства.

Но это не вышло. Партия своевременно объявила решительную борьбу с правыми, и при поддержке подавляющей массы ком­мунистов, работающих в профсоюзах, изолировала правых. В напряженной борь­бе с оппортунизмом партия укрепляет роль профсоюзов, как приводного ремня от пар­тии к массам и руководителя пролетар­ской массы в деле мобилизации всех сил рабочего класса для великой борьбы за социализм.

Но правые в профсоюзах успели в одном. Они своей работой чрезвычайно затруд­нили дело быстрейшего перевода профсою­зов на рельсы реконструктивной эпохи, и в этом их величайшее преступление пе­ред партией, перед рабочим классом. (Голоса: «Правильно!»)

Важнейшим условием, обеспечивающим успешную перестройку всей работы проф­союзов и поворот их лицом к производству является борьба на два фронта: против пра­вого уклона и против «левых» загибов и примиренчества к ним. Правая опас­ность и примиренчество к ней остаются главной опас­ностью и требуют решитель­ной борьбы за выкорчевы­вание ее из теории и прак­тики профсоюзной работы. Наряду с этим нужна последовательная борьба и с «левыми», анархо-синдикалистскими, полутроцкистскими уклонами в профдвижении.

Профсоюзы должны тесным образом свя­зывать свою работу по улучшению матери­ального положения рабочих с производст­венными задачами, разъясняя широчай­шим массам рабочих, что быстрый темп индустриализации страны, социалистическое переустройство сельского хозяйства являются единственно правильным путем к коренному улучшению материального положения рабочего класса и всех трудя­щихся.

Надо одновременно разоблачать всякие разговоры о немедленной концентрации в руках профсоюзов всего управления производством. Нужно помнить, что Ле­нин еще в 1921 г. дал исчерпывающий ответ на этот вопрос. Тот, кто пытается сейчас немедленно перескочить через ряд этапов в развитии профсоюзов, тот безу­словно скатывается на путь «левого» за­гиба.

Из ошибок старого оппортунистического руководства профсоюзов нужно извлечь все уроки, чтобы успешно развивать по­бедоносное социалистическое строитель­ство.

Руководство массовой пролетарской ор­ганизацией, объединяющей миллионы тру­дящихся, требует самой тесной связи с авангардом пролетариата, с его партией. Малейшие попытки уклониться или осла­бить руководство партии ведут на путь противопоставления, профсоюзов партии, на путь срыва социалистического наступ­ления.

Укрепление и развитие профсоюзов, дальнейший рост их авторитета и влияния в широчайших рабочих массах возможны только при условии действительного осу­ществления руководства партии и прове­дения всей работы профсоюзов на основе ленинского учения. Ревизия ленинизма в вопросах профдвижения не может прой­ти бесследно и ведет на путь ревизии ле­нинского учения о диктатуре пролета­риата.

Правые оппортунисты стали по всем основным вопросам на путь проведения линии, отличной от той, которую прово­дила партия. Отсюда они пришли к про­тивопоставлению профсоюзов партии, от­сюда они фактически начали скатываться на путь использования профсоюзов и в борьбе против партии, борьбе, чреватой опасностями для пролетарской диктатуры.

Профсоюзы только под руководством партии могут итти во главе масс и своевре­менно совершать повороты на всех этапах развития пролетарской диктатуры. Малей­шее ослабление руководства партии не­избежно ведет к ослаблению роли и влия­ния профсоюзов.

При переходе к реконструктивному пе­риоду правые уклонисты совершили ряд глубоких политических ошибок в проф­союзах. Они превратились в тормоз по­ступательного движения широчайших масс. На разъяснении ошибок старого оп­портунистического руководства профсою­зов партия учит широкие массы понимать эти ошибки, делать из них все выводы, чтобы лучше вооружать рабочих для со­циалистического наступления.

Успехи периода социалистической ре­конструкции огромны. Подъем рабочего класса обеспечивает движение к социализ­му широким развернутым фронтом. Это движение будет успешно развиваться только при условии, если профсоюзы ре­шительно и на деле смогут стать во главе огромного социалистического подъема масс. Такой подъем требует от профсою­зов самого смелого, самого решительного развертывания работы по перестройке своих рядов, по осуществлению задач ре­конструктивного периода.

Основной и главной задачей профсою­зов на нынешнем этапе является умение возглавить и развить движение широких рабочих масс за социалистическое строи­тельство, за реконструкцию промышлен­ности и социалистическую переделку сельского хозяйства, за полное выкорчевыва­ние корней капитализма. Профсоюзы долж­ны стать во главе движения за социалисти­ческое соревнование и ударничество, должны на опыте ударников переводить социалистическое соревнование на более высокую ступень. Новое социалистиче­ское общество может быть создано и упро­чено только усилиями миллионов трудя­щихся. Профсоюзы, как самая широкая пролетарская массовая организация, дол­жны мобилизовать десятки миллионов для осуществления задач этого строительства.

«Профсоюзы должны быть ближайшим и непременным сотрудником государственной власти, которой руководит во всей ее политической и хозяйственной работе сознательный авангард рабочего класса — коммунистическая партия. Будучи школой коммунизма вообще, профсоюзы должны быть в частности школой управления социалистической промышленностью, а затем постепенно и земледелием, для всех рабочих и за­тем для всех трудящихся».

Этот завет Владимира Ильича должен стоять в центре нашего внимания и быть главным руководящим указанием во всей работе на ближайшем этапе.

Для определения задач профдвижения мы исходим из того, что ленинское учение о профсоюзах и решения партийных съез­дов определяют роль и задачи проф­союзов применительно к требованиям про­летарской диктатуры в тот или иной период.

Исходя из ленинского определения роли и задач профсоюзов в пролетарском госу­дарстве, я перехожу к изложению очеред­ных задач профсоюзов в реконструктивный период.

Реконструктивный период и поворот профсоюзов лицом к производству.

Реконструктивный период требует от профсоюзов более активного и непосредст­венного участия в хозяйственном строи­тельстве, поворота «лицом к производству».

Что же означает лозунг «лицом к произ­водству», выдвинутый Центральным коми­тетом и президиумом ВЦСПС?

Лозунг «лицом к производству» озна­чает мобилизацию миллионных масс ра­бочего класса на выполнение задач социа­листической реконструкции. Поворот «ли­цом к производству» означает конкретное руководство со стороны профсоюзов вели­чайшим подъемом рабочего класса, социа­листическим соревнованием и ударниче­ством, за повышение социалистической дисциплины труда, за повышение производительности труда и улучшение качества продукции. Поворот «лицом к производст­ву» должен найти наиболее яркое выраже­ние в неуклонной и повседневной работе профсоюзов по мобилизации масс на борь­бу за выполнение промфинплана, за раз­вертывание большевистских темпов инду­стриализации всего народного хозяйства. Поворот профсоюзов «лицом к производ­ству» на деле обеспечивает в кратчайший исторический срок осуществление задачи «догнать и перегнать в технико-экономи­ческом отношении. передовые капитали­стические страны».

Какие же задачи вытекают для проф­союзов из поворота «лицом к производ­ству»?

Поднять социалистическое соревнование и ударничество на высшую ступень.

Основным и решающим звеном в ожив­лении и улучшении всей работы проф­союзов и вовлечении широких масс в упра­вление производством являются социали­стическое соревнование и его детище — ударничество. Ленинский призыв ударни­ков развернулся в огромное движение ра­бочих масс и дал свыше миллиона новых ударников. На 1 марта охвачено социали­стическим соревнованием 2 млн. и ударни­чеством 1,5 млн. промышленных рабочих. По обследованию Госплана, в 491 предпри­ятии участвует в социалистическом сорев­новании 72% рабочих, а по производст­вам: в металлической промышленности — 74,9%, в угольной промышленности — 57,3%, в текстильной промышленности — 71%. Ударными бригадами сейчас охваче­но 47% рабочих, индивидуальных удар­ников — 4,7% и другими видами сорев­нования — 20,5%.

Около 25% коммунистов все еще не уча­ствуют в социалистическом соревновании. Инженерно-технических работников, пере­шедших на ударную работу, уже имеется сейчас 51%.

Только теперь осуществляется великая идея Ленина о социалистическом сорев­новании:

«Социализм не только не угашает соревнование, а, напротив, впервые соз­дает возможность применить его дей­ствительно в широком, действительно в массовом размере, втянуть действи­тельно большинство трудящихся на арену такой работы, где они могут проявить себя, развернуть свои способ­ности, обнаружить таланты, которых в народе непочатый родник и которые капитализм мял, давил, душил тысячами и миллионами. Наша задача теперь когда социалистическое правительство у вла­сти, — организовать соревнование».

Мы сейчас являемся свидетелями, как развернувшиеся соцсоревнование и ударничество по-настоящему осуществляют ве­ликую идею, которую развивал Владимир Ильич. В социалистическое соревнование И ударничество сейчас втянуты сотни ты­сяч и миллионы людей. Эти миллионы на­чинают по-настоящему вести работу по со­циалистическому строительству. Эти мил­лионы выявляют из своей среды те творче­ские таланты, которых действительно име­ется в рабочем классе непочатый родник.

Сейчас эти таланты имеют возможность широко проявить свою творческую ини­циативу.

Социалистическое соревно­вание и ударничество обес­печивают подъем произво­дительности труда, выпол­нение промфинплана, быст­рые темпы социалистическо­го  строительства.

Ленинский призыв_ ударников сыграл огромную роль в деле выполнения пром­финплана. Достаточно взять хотя бы март месяц. Он по сравнению с январем дает увеличение в выпуске продукции по метал­лообработке и машиностроению на 27%, по каменному углю — на 9%, по чугуну— на 6%. по стали — на 2%. Производитель­ность труда в марте выросла на 7,9% про­тив января.

Широкое развертывание соцсоревнования и ударни­чества дает высокие пока­затели производительности труда.

Возьмем к примеру завод им. К. Маркса в Ленинграде. В течение первых двух месяцев II квартала 1929/30 г. завод по чесальным машинам выработал 122% про­тив заданной программы, по нордтропам — 104%. Эти цифры я привожу, что­бы показать перевыполнение плана заво­дом, фактически работающим в повой об­ласти — текстильного машиностроения, которое ставится у нас впервые. Героиче­скими усилиями рабочих не только выпол­нена программа, но показаны образцы высокого качества выпускаемой продук­ции. И действительно, во многих случаях продукция завода значительно выше по качеству, чем продукция английских за­водов машиностроения. Огромный успех рабочих данного завода достигнут в ре­зультате развертывания соцсоревнования и ударничества.

Или вот пример. Ватер-машинная ма­стерская Тульского завода за первое полу­годие дала выполнение плана на 100%. Рост выпуска продукции по мастерской таков: в 1926/27 г. — 52 машины, в 1928/29 г. — 196 машин, в 1929/30 г. про­грамма предусматривает уже выпуск 320 машин. Сами же рабочие обязались сде­лать 345 машин.

О чем говорят эти цифры? Цифры говорят, что и здесь, в совершенно новой отрасли производства, рабочие вы­полняют и перевыполняют заданные про­граммы. Развертывая ударничество, соц­соревнование, применяя новые методы социалистического труда, рабочие дают образцы высоких норм производительно­сти труда.

Та же мастерская, в качестве подарка XVI партийному съезду, собрали сверх

заданной и увеличенной самими рабочими программы еще 10 ватеров. В апреле и мае план выполнен на 167% и снижена себе­стоимость вместо заданных 17% на 24%. Расценки снизили почти вдвое, но зар­плата ударников не понизилась. Это было достигнуто в результате развернутой ра­боты ударников. В итоге повышения клас­совой сознательности цех из ударного стал уже коммунистическим, и в нем сей­час насчитывается всего только 3 человека беспартийных.

Это хороший образчик того, как рабочие сейчас развертывают работу по социали­стическому строительству.

Возьмем еще пару примеров. В Донбассе (Сталино) ударная шахта № 13 «Дикта­тура труда» выполнила задание по добыче угля на 108—110%, снизив себестоимость угля на 2%сверх того, что задано по плану; прогулы сведены к нулю; производитель­ность труда повысилась на 20%; шахта объявила себя ударной; все рабочие кол­лективно обязались перевыполнить пром­финплан. Рабочие твердо заявляют, что будут без устали драться на угольном фронте.

Если взять отдельные бригады, то бри­гада Якубова выполнила задание на 125%, бригада Мощенко — на 130%, Цыга­нова — на 115%, Рыжова — на 120%, причем это не только в отдельные дни, а систематически с того времени, как зак­лючен договор по соцсоревнованию.

Есть бригады, которые поражают уров­нем производительности труда. Например бригада Попова выполнила в течение полу­года 178% задания.

Эти факты показывают, что соцсоревнование и ударничество становятся невидан­ным до сих пор орудием борь­бы широчайших рабочих масс на всех участках строи­тельства; это показывает, что соцсоревнование повы­шает трудовую дисциплину, повышает производитель­ность труда, улучшает ка­чество продукции, дает простор развертыванию твор­ческих сил рабочего класса по рационализации произ­водства, втягивает массы на каждом участке в активное участие в производстве, в активное управление про­изводством.

Все эти примеры говорят о том, что уже сейчас рабочий класс нащупал те методы и формы, которые дают ему возможность более успешно продвигаться в деле соцстроительства.

Но наряду с огромными успехами в деле соцсоревнования и ударничества имеется целый ряд крупнейших недочетов, срываю­щих подчас энтузиазм рабочих.

Несмотря на то, что профсоюзы сделали первые шаги в деле усиления руководства соцсоревнованием, это все еще недоста­точно. Мы видим, что и профсоюзные орга­низации и хозорганы очень медленно пере­страивают свою работу и тем самым не дают соцсоревнованию и ударничеству раз­вернуться по-настоящему. А работа в этой области предстоит еще   очень   и   очень большая.

Директива ЦК партии о проведении единоначалия и переводе цехов на хоз­расчет проводится медленно, а от осущест­вления этой директивы мы могли бы полу­чить очень многое. Единоначалие и пере­вод цехов на хозрасчет дают возможность цеху выявить свою производственную фи­зиономию, лучше организовать техниче­ские силы в цехе, более планово вести работу и главным образом более конкретно наметить те производственные задачи, ко­торые нужно поставить сейчас перед со­ревнующимися ударными бригадами, ко­торые не могут работать вслепую, а долж­ны иметь четкие и ясные задания — знать свою производственную программу и пром­финплан.

Поэтому задача хозорганов и профсою­зов — в кратчайший срок провести едино­началие, перевести на хозрасчет и довести промфинплан до  рабочего.

Договоры по соцсоревнованию во мно­гих случаях далеко еще не удовлетвори­тельны. Очень часто договоры по соцсоревнованию не имеют конкретных установок, а заполняются общими фразами: «повысить до максимума производительность труда», «перевыполнить план» и т. д. Наша задача — добиться здесь конкрет­ности. Необходимо, чтобы в договоры включались конкретные задания, чтобы эти задания были известны соревнующим­ся рабочим. Только тогда они смогут дей­ствительно проверить, насколько успешно осуществляются договоры по соцсоревно­ванию.

Есть, товарищи, и некоторые курьезы. Например  работники  столовой  «Софии» (Макеевка)   внесли в социалистический договор пункт, говорящий о том, что «мы, сотрудники столовой, обязуемся не бить посуду и не плевать в лицо посетителям (смех)… выполнение данного соцдоговора является лучшим кирпичом в стройке нового социалистического общества». (Смех.)

Такие договоры составляют конечно иск­лючение в числе договоров по соцсоревнованию. Но договоров, в которых мало конкретности, количество все же изрядное.

У нас еще не поставлена на должную высоту и работа по учету результатов соцсоревнования. А это ведь громадный тормоз: если мы не имеем учета результатов соцсоревнования, то это означает, что мы двигаемся с закрытыми глазами. Терпеть такое положение невозможно. Мы должны во что бы то ни стало наладить учет ре­зультатов соцсоревнования.

Приходится отметить также то, что  за последнее время наблюдаются случаи (порой они даже приобретают массовый характер) формального отношения к объявлению цехов и заводов ударными. У нас имеются некоторые цехи и заводы, которые объявили себя ударными, а когда спрашиваешь рабочих, состоят ли они в ударных бригадах, то оказывается, что они даже и не знают, что завод объявлен ударным, и поэтому не участвуют в этом деле. Когда некоторые профсоюзные и хозяйственные организации в погоне за парадностью и шумихой идут по пути объявления заводов ударными только для того, чтобы выполнить формальность, а в действительно­сти работа ведется не по-ударному, в этом кроется большая опасность. Настало время, когда мы должны предъявить хотя бы мини­мальные требования к заводам и цехам, которые объявляют себя ударными.

Какие это требования? Когда завод или цех не только выполняет, но и пере­выполняет промфинплан; когда подавляю­щее большинство рабочих охвачено соц­соревнованием и ударничеством; когда промфинплан доведен до рабочих и выпол­няется ими; когда в работу производствен­ных совещаний вовлечено большинство рабочих и все ударники, — только такой завод будет образцом подлинно большеви­стских ударных темпов работы.

Мне кажется, это минимальные требо­вания, которые мы должны предъявить к ударным цехам и заводам. К сожалению этого еще в целом ряде случаев мы не на­блюдаем. И потому заводы, которые фор­мально объявляют себя ударными, не под­готовив всю массу к работе по-ударному, не оправдывают своего звания ударных заводов.

Сейчас мы имеем на заводах и случаи лжеударничества. Борьба с лжеударниче­ством должна вестись решительно. Есть отдельные группы рабочих, о которых Ильич говорил, что они хотят урвать от государства побольше и дать ему работы поменьше и похуже. Такие группы еще имеются в отсталых слоях рабочего класса, и нам надо повести воспитательную ра­боту среди них, решительно борясь одно­временно со всяким проявлением рваче­ства, шкурничества и пр.

В последнее время целый ряд заводов ведет по-настоящему борьбу с лжеударни­ками. Для примера можно привести завод им. Дзержинского. Там каждый день при­ходящие в клуб рабочие видят на доске портреты лжеударников с точным указа­нием фамилии, рабочего номера и цеха, где он работает.

Такая действительная рабочая самокритика дает большой эффект.

Образцы борьбы с лжеударничеством, которую повели рабочие на заводе им. Дзержинского, заслуживают всяческого внимания.

Я должен также отметить, что профсоюз­ные и хозяйственные организации недооце­нивают значения премирования в социа­листическом   соревновании.

С премированием соцсоревнования дело обстоит не совсем благополучно. К приме­ру, бригада за выдающуюся работу на Нижегородском автостроительстве премирова­на тем, что ее сфотографировали и дали каждому ударнику по карточке, причем в карточке ударники на себя не похожи. (Смех.) Другую бригаду премировали трусиками, которые оказались для многих ударников короткими. (С м е х.) Ни Сор­мовском заводе есть фонд для премирова­ния, составляющий 32 тыс. руб. Этот фонд совершенно не расходуется. Не лучше дело обстоит с премированием в Ленин­граде, в Москве, на Украине и на Урале. Как правило, фонды премирования не расходуются. А вы знаете, что правильное использование этих фондов может еще больше поднять энтузиазм рабочих и обеспечить высокие темпы производительности труда.

Мы сейчас наблюдаем, что соцсоревно­вание и ударные методы работы уже при­обретают самые разнообразные формы: ударные бригады, индивидуальное и груп­повое социалистическое соревнование, про­изводственные коллективы и коммуны, «общественный буксир», «сквозные ударные бригады» и т. д.

Производственные коллективы получи­ли широкое распространение на целом ряде предприятий в металлической, тек­стильной и других отраслях промышлен­ности.

Но как они складываются?

Группа рабочих, связанная одним про­цессом производства, объединяется в про­изводственный коллектив. Подобные объе­динения рабочих преследуют лучшее раз­решение вопросов, касающихся участия этой группы рабочих в производстве, и укрепление элементов социалистического быта.

Коллектив дает возможность повышать квалификацию отдельных рабочих, лучше организовать труд, максимально нагрузить оборудование.

Мы имеем по ряду текстильных пред­приятий Ивановской области такое явле­ние, что в коллективах отмечается более высокая производительность, все станки полностью загружаются, при невыходе кого-либо из рабочих на работу его заме­няет другой, и станок не стоит. Таким об­разом эти коллективы дают возможность более успешно и рационально использо­вать оборудование предприятий. На за­воде АМО работающие в коллективе также отмечают, что коллектив повышает ква­лификацию рабочих. В самом деле, там создали коллектив фрезеровщиков, куда вошел целый ряд рабочих различных раз­рядов и различных квалификаций. Этот коллектив, имея в своем составе высоко­квалифицированный кадр рабочих, помо­гает рабочим низших разрядов поднимать квалификацию и таким образом поднимает общий уровень зарплаты. Этот коллектив в общем и целом поднимает значительно и производительность труда.

Мы должны сделать вывод, что наиболее прогрессивной формой организации про­изводственных коллективов является объе­динение рабочих, получающих одинаковую зарплату, а также объединение различных по своим разрядам рабочих, делящих зар­плату пропорционально тарифной ставке и таким образом подымающих квалифика­цию рабочих и производительность их труда. Мы должны бороться с уравнитель­ными тенденциями в коллективах, встаю­щих на путь дележки зарплаты поровну, не считаясь с квалификацией и произво­дительностью труда.

За последнее время выявилась и стала наиболее распространенной форма так на­зываемого «общественного буксира». Об­щественный буксир — это форма соцсо­ревнования, начатая по инициативе рабо­чих шахты им. Артема. Что она из себя представляет? Рабочие и технический персонал успешно работающих предприя­тий и цехов приходят на помощь отстающим, хуже работающим предприятиям и цехам.

Наиболее широкое распространение об­щественный буксир получил в однородных отраслях промышленности. Значение этой высшей ступени соцсоревнования огромно. Через общественный буксир хорошо ра­ботающие предприятия, хорошо работаю­щие цехи передают свой опыт, делятся своими достижениями с плохо работаю­щими цехами и заводами. Переносится и технический, и производственный, и ор­ганизационный опыт, и таким путем в крат­чайший срок удается подтянуть отстающие заводы, отстающие цехи.

В Сталине я наблюдал такой факт. Ста­линский завод, имеющий значительные производственные достижения, решил ока­зать помощь отстающему Макеевскому заводу. Как только рабочие Макеевского завода узнали, что им хотят помочь ста­линцы, они заявили, что сами смогут под­нять производительность, рационализиро­вать производство! Вокруг этого подня­лись активность и интерес рабочих. Еще сталинцы не успели приступить к помощи, а уже сами макеевцы начали развивать активнейшую работу по поднятию произ­водительности труда, по рационализации производства и добились значительных производственных успехов. Вы видите, что в данном случае только одно упомина­ние о «буксире» дало огромные результаты и подтянуло отстающих.

Еще на одной форме соцсоревнования я хочу остановить ваше внимание — это сквозная ударная бригада. Сквозная удар­ная бригада впервые была организована на Сельмашстрое. Там эта бригада была создана всего несколько недель тому на­зад, когда перед заводом была поставлена задача, чтобы к первому советскому трак­тору прицепить первую советскую трактор­ную сеялку. Рабочие всех цехов, которые охватывают процесс производства сеялки, получив весьма короткий срок для выпол­нения этой боевой задачи, объявили себя ударниками единой сквозной бригады, звеньями прошедшей через все цехи за­вода. Сквозная ударная бригада была в курсе всех ненормальностей, которые имелись в организации производства, и немедленно принимала меры к их устра­нению. Работа сквозной ударной бригады дала крупные результаты. Была обеспе­чена бесперебойность работы отдельных цехов, налажено общезаводское планиро­вание, вовлечена огромная масса рабочих и техперсонала, начиная от конструктор­ского бюро и кончая сборным цехом, в ак­тивную работу по выполнению боевого за­дания выпуска в срок прицепной сеялки для первого советского трактора.

Работа сквозных ударных бригад заслу­живает внимания всех профорганизаций. Опыт Сельмашстроя должен стать достоя­нием всех других предприятий.

Несколько слов о состоянии трудовой дисциплины. Тов. Сталин говорил, что «важнейшей задачей профсоюзов является внедрение в сознание широких рабочих масс того, что рабочие работают не на ка­питалистов, а на свое собственное государ­ство, на свой собственный класс». Это соз­нание является громадной двигательной силой в деле развития и в совершенство­вании нашей промышленности. Но я дол­жен довести до сведения съезда, что дан­ные о состоянии трудовой дисциплины показывают, что в этой области, несмотря на некоторые успехи, нам еще предстоит боль­шая работа. Так например из-за нарушения трудовой дисциплины и из-за прогулов за первую половину 1929/30 г. потеряно всего 11 420 тыс. человеко-дней; из них из-за простоев — 540 тыс.; из-за прогулов по уважительным причинам — 1 980 тыс. человеко-дней; из-за самовольных прогу­лов — 5 520 тыс. человеко-дней; из-за ра­боты в общественных организациях — 3 780 тыс. человеко-дней. Все это дает не­довыработку продукции примерно на 276 млн. руб.

Эти цифры говорят о том, что ни профсо­юзные, ни хозяйственные организации не ведут необходимой борьбы с нарушением трудовой дисциплины. Надо повести решительную борьбу с такими явлениями путем развертывания воспитательной ра­боты, в частности путем организации това­рищеских судов из лучших ударников, в целях воздействия на лиц, нарушающих трудовую дисциплину. Мы должны также упорядочить выполнение рабочими общественных функций в рабочее время.

Производительность труда решает в ко­нечном счете исход борьбы между социа­лизмом и капитализмом. Нам нужны такие темпы развития про­изводительности труда, ко­торые в кратчайший срок доказали бы на практике все превосходство социали­стической системы. Отсюда ясно, что решающим фактором в деле подъема производительности труда и рационализа­ции производства являются социалистиче­ское соревнование и ударничество.

Огромное политическое и социально — экономическое значение социалистическо­го соревнования и ударни­чества должно быть во всем объеме усвоено широчай­шими массами рабочих и в первую очередь профсоюзными и партийными ра­ботниками как организаторами этого дви­жения. Это — путь к усилению темпов со­циалистического строительства, к выпол­нению пятилетки в четыре года, а в неко­торых отраслях промышленности — в бо­лее короткие сроки, к внедрению новых, социалистических форм и методов работы, к укреплению социалистического сознания масс.

Гигантское развертывание социалисти­ческого соревнования и его детища — ударничества, являющихся основным звеном в оживлении и улучшении работы проф­союзов, требует усиления руководства и помощи со стороны профсоюзных, пар­тийных и хозяйственных организаций. Профсоюзы должны в даль­нейшем развертывать социа­листическое соревнование и ударничество, охватить ими весь рабочий класс и, под­няв соцсоревнование на вы­сшую ступень, превратить его в школу классового во­спитания рабочих масс. На данном этапе развития от руководства соц­соревнованием требуется сугубо внима­тельное отношение к творческой инициа­тиве рабочих масс, закрепление социали­стического соревнования и ударничества, направляя внимание соревнующихся и ударников на выполнение и перевыполне­ние плановых  заданий.

Нужна также тщательная постановка учета результатов и эффективности сорев­нования, устранение всех без исключения препятствий, стоящих на пути соревную­щихся и ударников, и вовлечение инженер­но-технического персонала во все виды социалистического соревнования. Надо объявить решительную борьбу с недооцен­кой соцсоревнования, со лжеударниче­ством и попытками бюрократического под­хода к этим формам социалистической организации труда.

Соцсоревнование и ударные бригады надо организовать в каждой отдельной первич­ной производственной группе рабочих, обеспечивая каждого отдельного рабочего четким производственным заданием, до­водя до него промфинплан. Должны быть расширены и полностью использованы существующие фонды премирования, уста­новлено систематическое премирование лучших ударников, выполняющих и пере­выполняющих плановые задания.

Всемерно надо поддерживать и разви­вать ударные производственные коллек­тивы, правильно организующие труд, по­вышающие производительность, обеспе­чивающие подъем квалификации рабочих.

Необходимо в то же время повести реши­тельную борьбу с тенденцией уравнитель­ности в производственных коллективах, проявляемой со стороны некоторых от­сталых групп рабочих.

Профсоюзы должны поощрять новые формы соцсоревнования, поднимающие его на высшую ступень — общественный буксир, сквозные ударные бригады, — тщательно изучая их опыт, оказывая им всемерную помощь и распространяя этот опыт на широкий круг предприятий.

Производственные совещания — организующий центр соцсоревнования и ударничества.

Развертывание соцсоревнования и удар­ничества требует коренной перестройки работы производственных совещаний. Производственные совещания должны стать основным методом вовлечения масс в управление производством и организую­щим центром развертывания соцсоревно­вания и ударничества.

Президиум ВЦСПС учел опыт работы заводов в этой области и решил, что вся перестройка работы производственных совещаний должна итти лицом к цеху, к группе, к станку. Ударники должны быть костяком производственных совещаний, чтобы они как передовики, дающие образцы работы, вовлекали всю массу рабочих в активную производственную жизнь.

Производственные совещания должны стать инициаторами и организаторами систематической рационализации своего уча­стка. Центр тяжести их работы надо пе­ревести на первичный производственный участок.

Уже широко развернулась работа груп­повых производственных совещаний. Мы видим, что решение президиума ВЦСПС о групповых производственных совеща­ниях нашло широкий отклик и примене­ние на практике. В производственные со­вещания действительно уже втянуты ши­рокие рабочие массы. В Донбассе, по пред­приятиям Москвы и Ленинграда и других районов групповые производственные со­вещания посещают 65% всех рабочих. В групповых производственных совеща­ниях рабочие, непосредственно связываясь изо дня в день со всем процессом про­изводства, по-настоящему начинают ока­зывать свое влияние на рационализацию производства. И мне кажется, что это является одной из лучших гарантий предупреждения вредительства. Уже теперь рабочий в групповых производственных совещаниях конкретно указывает, на сколь­ко процентов можно поднять производи­тельность труда и лучше использовать станок. Он очень часто указывает, что необходимо для того, чтобы малейшим улучшением техники можно было в ряде случаев повысить в полтора-два раза про­изводительность того или иного стана, того или иного агрегата. Таким образом эта форма развертывания производствен­ных совещаний дает огромные положитель­ные результаты, давая рабочему возмож­ность через производственные совещания пройти действительную школу управле­ния производством. Исключительное зна­чение приобретает перенесение центра тяжести работы производственных сове­щаний в группу при развертывании удар­ничества. Ударники, кончая свой рабочий день, должны обязательно обсудить и на­метить конкретные мероприятия для устра­нения неполадок, мешающих работе. Груп­повые совещания активизируют рабочие массы, в связи с этим, как я уже сказал, растет посещаемость совещаний и число предложений. За первое полугодие 1928/29 г. выполнено 72,4%, за второе по­лугодие— 74,8%, а за I квартал 1929/30 г. принято к исполнению 76,4% всех предло­жений, а вы помните, что невыполнение предложений было бичом в деле разверты­вания инициативы рабочих. Рабочие вно­сили предложения, но эти предложения вследствие невнимательности и со стороны профсоюзов и со стороны госорганов не проводились в жизнь. Но теперь выдви­жение помдиректоров, которые являются одновременно и председателями производ­ственных совещаний, в значительной мере облегчило продвижение предложений, выдвигаемых на производственных сове­щаниях. Таким образом производственные совещания превращаются в действенные органы, устраняющие в процессе работы все неполадки производства, и являются первичными ячейками вовлечения масс в управление производством.

Чем же занимаются производственные совещания? Вопросы экономии сырья и материалов составляли в I квартале 1929/30 г. 7% всех рассмотренных предло­жений; использования оборудования — 15%; усовершенствования рационализа­торского характера — 28%; вопросы общеорганизационные и технические — 13,5% и т. д. и т. д. Мы видим, что вся ра­бота направлена главным образом на одну цель — рационализирование производства для выполнения промфинплана, поднятие производительности труда, снижение се­бестоимости, уничтожение брака и ликви­дация целого ряда неполадок, которые имеются еще у нас на предприятиях. В ре­зультате проведения предложений про­изводственных совещаний мы имеем эко­номию только по учтенным в I квартале 8 496 предложениям на 4 182 тыс. руб. Но если взять все предложения, которые получили осуществление, то мы можем смело сказать, что в результате разверты­вания работы производственных совеща­ний мы имеем десятки и сотни миллионов рублей экономии. Поэтому крайне необ­ходимо, чтобы работа производственных совещаний получила более широкое раз­вертывание и распространение, чтобы в эту работу были вовлечены поголовно все рабочие массы. Таким образом нам удастся добиться успешного развертывания социа­листического строительства.

Перехожу к вопросу об участии союзов в планировании народного хозяйства. Я должен сказать, что к сожалению в этой области мы еще не можем сказать партий­ному съезду, что у нас имеются такие центральные комитеты союзов, которые обобщали бы опыт работы широких рабо­чих масс и союзных органов в планирова­нии цеха, завода, отрасли промышленно­сти, которые, выявив все скрытые ресурсы и производственные возможности, могли бы, придя в плановые органы, вносить конкретные изменения в производствен­ный план в сторону повышения его. Вам уже и т. Сталин и т. Куйбышев здесь докла­дывали о том, что повышение и изменение пятилетки для отдельных отраслей про­мышленности главным образом были ре­шены Центральным комитетом партии и РКИ. Хотя профсоюзы и принимали уча­стие в решении этих вопросов, но я должен сказать, что этого участия еще недоста­точно. Поэтому нашей задачей должно быть обобщение опыта ко­лоссальной работы произ­водственных совещаний ра­бочих масс, дать возможность хо­зяйственным планирующим органам учесть этот опыт, применить этот опыт с тем, чтобы можно было более быстрыми шагами двигаться в деле выполнения намеченных темпов индустриализации.

Несколько слов относительно изобрета­тельства. Мы должны отметить, что в сре­де рабочего класса действительно имеется неисчерпаемый родник талантов, которые наиболее ярко выявляются в изобрета­тельстве. Я должен сказать, что мы не­дооцениваем всей роли и значения изобре­тательства рабочих, изобретения рабочих очень медленно проводятся, а порой име­ется пренебрежительное отношение к ним как со стороны хозяйственных органов, так и со стороны профсоюзных организа­ций. Вот к примеру: старый машинист депо ст. Рузаевка Московско-казанской железной дороги Зернов изобрел приспо­собление для удлинения хода газа, исхо­дящего из топки по дымогарным трубам. Применение подтрубок т. Зернова, как это показали неоднократные испытания, дает экономию топлива на 14,6% и экономию воды — на 10%. Однако оно с 16 августа 1927 г., пройдя все инстанции вплоть до ИЗУЛ HKIIC, до сих пор не применено, несмотря на неоднократные блестящие ре­зультаты испытания этого изобретения. Можно было бы привести еще целый ряд подобных фактов, но я не буду утруждать вашего внимания. И приведенный факт достаточно говорит о том пренебрежитель­ном отношении к изобретательству, кото­рое еще имеет место.

Надо  изменить  отношение профессио­нальных и хозяйственных органов к вопросам рабочего изобретательства, обеспечить изобретателям техническую и организаци­онную   помощь.

Несколько слов о помдиректорах. Опыт назначения помдиректоров по производственным совещаниям дал положительные результаты.

Назначение помдиректоров способство­вало: увеличению процента выполнения рабочих предложений, уделению большего внимания рабочему изобретательству, обеспечению условий для развития соц­соревнования и ударничества.

Местные организации очень положи­тельно отзываются об этом опыте и подни­мают вопрос о расширении круга предприятий, на которых председатели про­изводственных совещаний должны быть назначены помдиректорами.

Надо этот опыт, имеющий колоссальное значение, расширить, обеспечив повседнев­ную практическую помощь помдиректорам со стороны партийных, профсоюзных и хозяйственных  организаций.

Какие же можно будет сде­лать выводы по вопросу о производственных сове­щаниях?

В реконструктивный период необычайно возрастает роль производственных сове­щаний как основного метода привлечения масс в управление производством и орга­низующего центра развертывания соцсо­ревнования и ударничества. Производ­ственные совещания, устраняя неполадки, рационализируя процессы производства, должны стать важнейшим орудием борьбы за выпол­нение промфинплана, за вы­сокие большевистские тем­пы развертывания социали­стического строительства.

Для осуществления этих задач необхо­димы: коренное изменение содержания, форм и методов работы производственных совещаний, перестройка их структуры, перенесение центра тяжести их работы на первичные производственные участки — стан, агрегат, группу.

Основным костяком производственных совещаний должны стать ударные брига­ды, являющиеся первичными ячейками вовлечения рабочих в управление произ­водством. Опираясь на них, производ­ственные совещания должны превратиться в боевой активный орган, влияющий на работу всего предприятия в целом и каждо­го производственного участка в отдельности. Особое внимание надо уделить вовлечению инженеров в работу производствен­ных совещаний.

Профсоюзы должны вести решительную борьбу с бюрократическим и невниматель­ным отношением хозорганов к выполнению рабочих предложений. Профсоюзы должны создать условия, обеспечивающие более быстрое проведение единоначалия и пере­вод цехов на хозрасчет как мероприятия, улучшающие и упорядочивающие упра­вление производством и способствующие тем самым развертыванию деятельности цеховых и групповых производственных совещаний.

Одновременно надо не допускать вме­шательства профорганов в оперативную работу администрации предприятия и вме­сте с тем вести борьбу с неправильным бю­рократическим применением единонача­лия, извращением его со стороны хозяй­ственников, исключающим производствен­ную инициативу и самодеятельность ра­бочих масс.

Надо решительно покончить с формаль­ным бюрократическим отношением части профсоюзов к составлению хозяйственных планов. Профсоюзы должны при составле­нии хозяйственных планов выступать с конкретными предложениями, на основе учета всех замечаний и указаний рабочих масс и низовых профорганизаций как но планам отдельных отраслей промышлен­ности, так и по всему плану народного хозяйства в целом.

Роль профсоюзов в подготовке рабочих и технических кадров.

Огромная роль возлагается на проф­союзы в разрешении одной из важнейших задач социалистической реконструкции — в деле подготовки квалифицированных рабочих и технических кадров. Намечен­ные пятилеткой темпы развития промыш­ленности требуют исключительного вни­мания профсоюзов к вопросу подготовки квалифицированных рабочих. Мы должны отметить, что в этой области недооценка со стороны хозяйственных и профсоюзных органов проблемы подготовки квалифицированных рабочих и сейчас еще имеет место.

Мы уже начинаем заканчивать строительство целого ряда новых предприятий, и проблема подготовки квалифицированной рабочей силы стоит во весь рост. Достаточно сказать, что по контрольным цифрам на 1930/31 г. намечается вовлечение новой рабочей силы в промышленность в размере 330 тыс., главным образом квалифици­рованных рабочих. Ясно отсюда, что про­блема подготовки квалифицированной рабочей силы должна быть в центре вни­мания и профсоюзных и хозяйственных органов.

До сих пор темпы подготовки рабочей силы были недостаточны. Возьмем напри­мер школы ФЗУ. Средний набор в школы ФЗУ, начиная с 1922 г., составлял в год примерно около 20 тыс. в ФЗУ промышлен­ности и около 5 тыс. человек в ФЗУ тран­спорта. В общем за восемь лет через школы ФЗУ прошло около 200 тыс. В текущем же году в марте дополнительный набор в шко­лы ФЗУ дал 65 тыс., а осенью будет при­нято в школы ФЗУ по промышленности 135 тыс. человек и по транспорту 60 тыс. Таким образом набор текущего года пре­вышает набор  всех  предыдущих лет.

Отсюда можно сделать вывод, какая ко­лоссальная работа предстоит в области подготовки квалифицированной рабочей силы. И здесь неправо было старое руко­водство ВЦСПС, которое вело драку с ком­сомолом, ставившим во весь рост проблему подготовки   квалифицированной рабочей силы.

Мы должны отметить, что комсомол в этом деле сыграл большую роль. Проф­союзам, хозяйственным организациям, ком­сомолу необходимо сейчас принять реши­тельные меры к тому, чтобы обеспечить набор в школы ФЗУ в текущем году. Не­обходимо наладить правильную учебу в этих школах, поставив работу так, чтобы можно было более быстро подготовлять высококвалифицированных рабочих.

Основным каналом подготовки квалифи­цированных рабочих из подростков яв­ляется школа ФЗУ. Но наряду с этим мы должны пользоваться и школами массо­вых профессий, краткосрочными курсами по переквалификации, бригадным учени­чеством и ЦИТ. Темпы развертывания социалистического строительства предъя­вляют нам такие требования в деле подго­товки квалифицированной рабочей силы, которые не могут быть обеспечены только через основные каналы подготовки — школы ФЗУ.

Особое внимание мы должны обратить и на передвижку рабочих внутри произ­водства с низших квалификаций на более высокие. Сейчас эта проблема имеет чрез­вычайно важное значение еще и потому, что мы имеем большую текучесть рабочих на предприятиях, которая связана отчасти с тем, что ни хозорганы, ни профоргани­зации не предпринимают мер, чтобы повы­шать квалификацию рабочих. У нас име­ется целый ряд рабочих, которые годами выполняют одну и ту же работу и пере­росли уже свою квалификацию. Поэтому, используя и этот метод для поднятия ква­лификации рабочих, мы тем самым нано­сим и решительный удар по текучести, которая является бичом предприятия.

Мы должны возглавить инициативу рабочих масс в деле борьбы за поднятие технической грамотности. Достаточно вам привести такой пример. Из 13 тыс. рабочих на Макеевском заводе 5 тыс. рабочих учит­ся на различных курсах. Возьмите пример Ленинграда, Москвы, Урала. Там по мно­гим заводам свыше 50% рабочих учатся, поднимая свою техническую и общеполи­тическую грамотность. Я считаю, что од­ной из важнейших задач является обеспечение этим рабочим подъема их техниче­ской грамотности. И здесь профсоюзам и хозяйственным органам нужно действи­тельно поработать по-настоящему.

Проблема технических кадров, поста­вленная ЦК, и ее классовая подоплека (борьба с вредительством, выращивание техкадров из рабочих и т. д.) достаточно всем известна; поэтому я останавливаться на ней подробно не стану. Я хочу только сказать о роли профсоюзов в этой области.

Мы должны конечно все меры принять, чтобы создать товарищескую обстановку тем специалистам, которые честно, предан­но работают на предприятиях. Но этого недостаточно. Нам необходимо, как гово­рил в своем докладе т. Каганович, выпол­нить намеченные темпы подготовки новых технических кадров в первую очередь из рабочих. Профсоюзы впервые не на словах, а на деле начали осуществлять эту задачу. Сейчас до 30 тыс. рабочих подготовляются за счет профсоюзов для поступления в выс­шие учебные заведения. Этим мы подни­мем процент рабочих-учащихся во втузах и выкуем кадры, которые будут плоть от плоти и кровь от крови рабочего класса. Быстрейшим темпом осуществляя решения партии о кадрах, мы предотвратим всякую возможность вредительской работы на на­ших предприятиях. Профсоюзы затрачи­вают в текущем году на подготовку во втузы и вузы 26 250 тыс. руб. Мы сделали здесь решительный поворот в смысле ис­пользования союзных средств. Профсоюз­ные средства действительно направляются на осуществление величайших задач, по­ставленных партией.

Профсоюзы и социалистическая реконструкция сельского хозяйства.

Лозунг «лицом к производству» в период реконструкции означает не только поворот к промышленности, но и поворот лицом к социалистической переделке сельского хозяй­ства. Недооценка старым оппортуни­стическим руководством ВЦСПС работы профсоюзов в деревне вытекала из неправильной его позиции в отношении роли, которую должен играть рабочий класс в переделке сельского хозяйства на социа­листический лад.

Мы видим, что все более и более проис­ходит укрепление руководящей роли про­летариата в перестройке сельского хозяйства. В чем же заключается работа проф­союзов в этой области? Профсоюзы при­няли активное участие в колхозном строи­тельстве, в проведении в жизнь лозунга ликвидации кулачества как класса в райо­нах сплошной коллективизации, в прове­дении решений партии о выдвижении 25 тыс. рабочих на работу по колхозному строительству. Среди посланных 25 тыс. мы имеем лучшее, что отобрал рабочий класс. Так например среди них производ­ственный стаж свыше 10 лет имеют: по Московской области 55%, по Уральской — 52%, по Ивановской — 40%, по Ленин­граду — 48%   всех посланных рабочих. Как используются эти 25-тысячники? 71% их работает в колхозах в качестве органи­заторов и, как выступавшие здесь това­рищи заявляли, справляются со своей ра­ботой недурно. Поэтому задача профсою­зов — подготовить еще десятки тысяч ра­бочих с тем, чтобы можно было направить новую армию организаторов в колхозы, чтобы можно было поднять работу по орга­низации колхозов на должную  высоту.

Профсоюзы проделали громадную работу посылкой рабочих бригад в деревню на хлебозаготовки, на посевную кампанию, на перевыборы советов и т. д. У нас имеется масса отзывов и со стороны самих колхо­зов и со стороны партийных, советских и об­щественных организаций, которым бригады помогали в работе. Ремонтируя сельскохозяйственные орудия, бригады вместе с тем являлись там очагами пропаганды коллек­тивизации сельского хозяйства, организа­торами этого дела. Если до VIII съезда профсоюзами было послано в деревню в 1928 г. 1 500 человек, то в 1929 г. мы уже послали 10 700 человек, а в 1930 г. — 74 539 человек. Таким образом профсоюзы приняли огромное участие в работе по пе­рестройке сельского хозяйства.

Я должен отметить, что шефская работа профсоюзов получила широкое распро­странение. В основе шефской работы сей­час лежит производственный принцип. Целый ряд союзов осуществляет шефство над различными районами производства сельскохозяйственного сырья для той или иной промышленности. Например рабочие-текстильщики осуществляют шефство над хлопководческими районами Средней Азии. И товарищи, работающие там в партий­ных организациях, заявляют, что шефство играет громадную роль. Благодаря этому шефству удается организационно закре­пить производственную смычку между производящими сырьевыми районами и предприятиями.

Союзы должны также обес­печить вовлечение в колхо­зы рабочих, связанных с сельским хозяйством.

Организация крупных сельскохозяй­ственных предприятий и методы органи­зации работы совхозов являются для окру­жающего крестьянства показателем преи­муществ крупного хозяйства над мелким. Поэтому надо добиться образцовой работы совхозов и переносить одновременно их опыт в колхозные хозяйства. И здесь ог­ромная роль выпадает на союз сельхозлесрабочих. По данным обследования ЦК союза сельхозлесрабочих, в совхозах, в ко­торых работают 26 тыс. человек, мы имеем 77% рабочих, участвующих в соцсорев­новании, 26% рабочих, участвующих в ударных бригадах. Таким образом опыт работы промышленных предприятий полу­чает и в совхозах широкое применение, что значительно поднимает производи­тельность труда и организованность ра­бочих в совхозах и переносится в коллек­тивные хозяйства. А отсюда вырастает и роль союза сельхозлесрабочих.

Союз сельхозлесрабочих объединял в 1928 г. 1 273 тыс. рабочих, в 1930 г. — 1 715 тыс. рабочих. Рост за год — на 442 тыс. Вместе с ростом изменяется и лицо союза. Если в июле 1927 г. в совхозах было 150 тыс. и среди них — 10 тыс. квалифи­цированных рабочих, то в 1930 г. рабочих совхозов будет 400 тыс., из них — 100 тыс. квалифицированных (механиков, слеса­рей, мотористов, трактористов и т. д.). Ясно, что союз сельхозлесрабочих, в ко­торый влилась армия 25-тысячников, бу­дет иметь пролетарскую базу квалифи­цированных рабочих в деревне. Они су­меют более быстро, чем это было до сих пор, оказать влияние на организацию работы и в самих совхозах и на перестройку всего сельского хозяйства на коллектив­ных началах.

Я не буду говорить подробно относи­тельно той работы, которую проделал союз сельхозлесрабочих, а сообщу лишь несколько цифр. Так например союз сельхоз­лесрабочих послал на руководящую ра­боту в колхозы 1180 человек совхозских рабочих. Может быть эта цифра покажется малой, но ведь речь идет о выделении сов­хозами рабочих кадров, которые влива­ются в колхозы и начинают активно уча­ствовать в организации колхозов, пере­нося методы крупного хозяйства, выне­сенные из совхозов, на организацию кол­хозов. Кроме того союзом было выделено 686 районных бригад по оказанию помощи колхозам, подготовлено в совхозах 1 тыс. рабочих из батрачества для колхозов. Эти цифры говорят о большой работе, про­деланной союзом сельхозлесрабочих. Но союз сельхозлесрабочих не учел в ряде районов всей важности вовлечения батра­чества в работу батрацко-бедняцких групп и не ведет систематической работы в этой области. Работа союза сельхозлесрабочих по сравнению с громадными задачами, по­ставленными перед ним реконструктивным периодом, еще далеко недостаточна. Союз нуждается в систематической помощи как партийных, так и профессиональных орга­низаций, особенно со стороны индустри­альных союзов. Без этого он не в состоянии будет справиться с задачами по рекон­струкции сельского хозяйства, по вовле­чению новых кадров в социалистическое строительство.

Несколько слов о работе других союзов, связанных с деревней (рабпрос, совторгслужащих, медиков и др.). Задачи этих союзов заключаются в том, чтобы мобили­зовать всю массу членов союзов на актив­ную помощь по строительству колхозов и совхозов, по поднятию уровня культур­но-политических знаний бедняцко-батрацких и середняцких масс.

Профсоюзы должны сделать для себя следующие выводы для дальнейшей работы по  реконструкции  сельского  хозяйства.

Опираясь на достижения профсоюзов в деревне в деле помощи совхозному и кол­хозному строительству, необходимо рас­ширять этот опыт. Работа всех профсоюзов должна быть поставлена лицом к социали­стической переделке сельского хозяйства в связи с задачами социалистической ре­конструкции сельского хозяйства и ликви­дации кулачества как класса на базе сплош­ной коллективизации.

Укрепление работы профсоюзов в сов­хозном и колхозном движении должно вы­разиться в участии профсоюзов во всей работе по плановому строительству колхозов и совхозов, по организации труда и про­изводства в них, перенесению опыта и ме­тодов работы промпредприятий. Осуществляя активную помощь партии и совет­ской власти в проведении коллективизации, необходимо решительно бороться с недо­оценкой значения и роли профсоюзов в деле социалистической реконструкции сельского хозяйства.

Дальнейшее развертывание практиче­ской работы должно итти по линии подго­товки кадров из лучших рабочих и работ­ниц для укрепления колхозов и совхозов, всемерного вовлечения рабочих с произ­водства, связанных с деревней, в колхозы. Надо усилить помощь передовых производ­ственных союзов союзу сельхозлесрабочих, особенно в деле организации батрачества, вовлечения его в колхозы и создания кад­ров трактористов, механиков, комбайне­ров и других квалифицированных рабочих для   машинотракторных станций, совхозов, колхозов и лесного хозяйства; необ­ходимо также изучение практики рабочих бригад в деревне и дальнейшее более планомерное использование их, направляя деятельность рабочих бригад в сторону перенесения производственного и органи­зационного опыта предприятий в совхозы и колхозы; необходимо усиление руковод­ства шефством производственных предприя­тий над колхозами и совхозами и районами производства сельхозсырья. Всемерная помощь должна быть оказана профсоюзами развертыванию культурно-политической работы в совхозах и колхозах.

Союзы должны практически осущест­влять задачу, поставленную Ильичем:

«Будучи школой коммунизма вообще, профсоюзы должны быть в частности школой управления социалистической промышленностью (а затем постепенно и земледелием) для всех рабочих, а затем и для всех трудящихся».

Улучшение материального положения и быта рабочих.

Совершенно очевидно, что наряду с ги­гантскими достижениями в области социа­листического строительства шло из года в год систематическое улучшение положения рабочего класса — рост материального благосостояния и культурного уровня. Если взять цифры роста наемного труда, то в 1927/28 г. мы имели 11 456 тыс. чело­век, а в 1929/30 г. — 13 129 тыс., т. е. увеличение на 1 673 тыс.; из них рабочих крупной промышленности в 1927/28 г. — 2 632 тыс., а в 1929/30 г. — 3 029 тыс. За последнее полугодие только по одной промышленности, планируемой BСHX, число рабочих увеличилось на 250 тыс. Таким образом мы видим, что растут база диктатуры пролетариата, сила, мощь и организованность  рабочего  класса.

Одновременно увеличивается и рост числа членов профсоюзов: в 1928 г. мы имели 10 994 тыс., а в 1930 г. — около 12 млн. В среднем по индустриальным союзам организовано в профсоюзах 86,5%, а по всем союзам — 80,7%.

Я вполне согласен с т. Кагановичем, который говорил, что профсоюзам еще пред­стоит большая работа для того, чтобы во­влечь рабочих в профсоюзы на все 100%.

Одновременно систематически снижается безработица. Число безработных за год сократилось на 750 тыс., или на 42,3%. Число безработных за май — июнь текущего года сократилось на 300 тыс. Из оставшихся безработных 100 тыс. проходят переква­лификацию и немедленно по окончании будут направлены на работу. Надо отме­тить, что в числе безработных еще имеется 200 тыс. подростков, которые не смогут покрыть всей потребности осеннего набора в школы ФЗУ. Мы вступили на путь бы­стрейшей ликвидации безработицы. Мы уже испытываем большой недостаток в квалифицированной и даже в неквалифициро­ванной рабочей силе. Не приходится доказывать, что сокращение, а затем и ликвидация безработицы в значительной степени улучшают положение рабочего класса.

Растет и заработная плата рабочих. Сред­няя заработная плата индустриальных рабочих за 4,5 года выросла на 75%. За этот период средняя заработная плата вы­росла с 43 руб. до 76 руб. Политика партии, и нового руководства ВЦСПС была направлена на подтягивание отсталых по зарплате групп и ведущих отраслей промышленности. Поэтому из фонда плановой прибавки — 40 млн. руб. на 1929/30 г. — союзу горняков дано 18 млн., союзу ме­таллистов — 11 млн. А по контрольным цифрам на 1929,30 г. мы определили рост заработной платы горняков на 12%, ме­таллистов — на 10% и рабочих легкой индустрии — на 4,6%.

Дальнейшая политика в области повы­шения заработной платы рабочих должна быть направлена на подтягивание заработ­ной платы ведущих отраслей народного хозяйства — горняков и металлургической промышленности, — на усиление элемен­тов планирования и регулирования зара­ботной платы между отдельными отраслями и районами, на ликвидацию разрыва между оплатой однородных профессий, на стимулирование в оплате труда дефицитных профессий, на максимальную увязку оп­латы труда с производительностью труда.

Было бы совершенно неправильно, и это не отвечало бы действительности, считать и определять рост материального благосо­стояния рабочих, исходя только из роста одной заработной платы. Необходимо отме­тить наблюдавшийся в первом полугодии 1929/30 г. рост числа работников в рабочей семье, что увеличивает доходность рабочей семьи на 15—16% против соответствую­щего периода 1928/29 г.

За последний год происходит массовая передвижка рабочих из низших квалифи­каций в высшие, что также повышает уро­вень доходности рабочей семьи.

Реальная зарплата за первую половину полугодия  1929/30  г.  составляла  139% довоенной, а вместе с начислениями соц­страха, ФУБРа и другими — 167%. Од­нако, несмотря на рост реальной зарплаты, мы все же не выполнили намеченного темпа ее   повышения.

Какими же путями и средствами мы дол­жны обеспечить материальное благосостояние рабочих и рост реальной зарплаты? Нужно в корне изменить работу коопера­ции. Совершенно недопустима в дальнейшем такая ее работа. Кооперация должна вплотную взяться за производство продук­тов питания, широко развернуть сеть огородно-молочных, свиноводческих и дру­гих хозяйств, добиться на 100% охвата бюджета рабочих по удовлетворению про­дуктами питания, систематически вести снижение розничных цен. К сожалению, я должен отметить, что профсоюзы, несмо­тря на некоторый перелом в этой области, все же мало до сего времени уделяли вни­мания работе кооперации.

Правда, ВЦСПС совместно с областны­ми, краевыми и местными низовыми проф­союзными организациями провел большую работу. Я имею в виду смотр кооперации: 60 тыс. рабочих проверяли работу коопе­рации, работу складов, работу по учету, работу магазинов. Эта проверка обнару­жила, что кооперация не перестроилась так, чтобы можно было сопоставить ее работу с теми темпами, которые взяла про­мышленность и которые уже берут проф­союзы.

Нам надо сейчас уже не только прове­рять, а взять на буксир кооперацию. Профсоюзы должны принять активное участие в ее работе, чтобы вместе с коопе­рацией можно было в кратчайший срок до­биться такого положения, которое обеспе­чивало бы наиболее правильное и рацио­нальное использование имеющихся у нас ресурсов. Надо добиться, чтобы кооперация развернула вокруг рабочих районов, огородно-молочные фермы и свиноводче­ские хозяйства.

В этом гвоздь, в этом корень повышения реальной зарплаты.

Отдельные факты из проверки, в которой принимали участие 50 тыс. рабочих, го­ворят о вопиющих безобразиях в кооперации. Макеевский ЦРК например имел при­были от хлебопечения 200 тыс. руб., Сверд­ловский— от общественного питания по­лучил прибыли 75 тыс. руб. Накидки на продукты питания в ряде мест доходят до 100%, в Астрахани накидки на обед доходят до 100%, а на отдельные блюда превышают даже и 100%.

Тов. Сталин вполне правильно сказал, что кооперация заботится больше о балан­се, что кооперация имеет нэпмановский ду­шок, который мешает ей по-настоящему вести работу по повышению реальной зарплаты. И поэтому задача профсоюзов — сделать все необходимое совместно с коо­перативными организациями, чтобы этот нэпмановский душок вырвать с корнем у кооперации. (Аплодисменты.) Не­обходимо активно взяться за эту работу, улучшить шефство рабочих над магазинами, установить массовый контроль, выдвижение рабочих и повести решительную борьбу за снижение цен.

Профсоюзы должны запомнить, что ко­ренное улучшение рабочего снабжения в дальнейшем возможно только при широ­ком   развертываний   огородов,   молочных ферм, животноводческих совхозов и улуч­шении всей работы кооперации.

Я должен сказать, что профсоюзы впервые на организацию пригородных   хозяйств отпустили свыше 12 млн. руб. своих средств. Это говорит о том, что профсоюзы по-настоящему хотят осуществлять борьбу за повышение реальной заработной платы. Эту работу надо всемерно развить и уси­лить.

Беглое знакомство с тем, как обстоит дело в отношении развития пригородных хозяйств свидетельствует о некоторых сдвигах в этом отношении. Я должен до­вести до сведения съезда, что на меня про­извело отрадное впечатление состояние хозяйства в Донбассе (Сталинский округ). В прошлом году Донбасс был, что назы­вается, повернут «лицом к Воронежу»: везли картошку из Воронежа и из других мест. Теперь кооперация, при активном участии профсоюзов довела состояние ого­родов до такой степени, что они на 60% обеспечивают потребность рабочих. Дон­басс в этом отношении не является исклю­чением. Возьмем Ленинград, Москву. Урал и другие промышленные центры, как Ива­ново и т. д. — там также имеются некото­рые сдвиги в этой области.

Но было бы крупной ошибкой успокаи­ваться на некоторых достигнутых резуль­татах. Мы только приступаем к работе. Нужно оказать энергичную помощь коо­перации, и тогда это дело, которое должно сыграть величайшую роль в снабжении рабочих, будет целиком обеспечено. Здесь еще нам предстоит работа и работа.

Я думаю, что новый этап работы проф­союзов тем и отличается от прошлого, что профсоюзы и в этой области будут разви­вать свою деятельность, помогая коопера­ции, и добьются реальных результатов. Одним из важнейших видов улучшения рабочего снабжения является обществен­ное питание. Общественное питание имело вложений в 1928/29 г. 17 611 тыс., в 1929/30 г. — 53,5 млн., а в 1930/31 г. намечено вложить 200 млн. руб. Строительство столовых, фабрик-кухонь должно сейчас получить широкое распро­странение: 200 млн. руб.— довольно со­лидная цифра, чтобы можно было вместе с соответствующими организациями под­работать и профсоюзам, чтобы можно было наметить такие районы, где бы в пер­вую очередь были построены столовые, фабрики-кухни. Задача профсоюзов со­стоит в том, чтобы добиться улучшения ка­чества обедов, удешевить их стоимость, расширить охват столовыми рабочих в важнейших промышленных районах (Донбасс, Урал и т. д.), привлечь рабочих и особенно членов их семей к делу органи­зации   общественного   питания.

На охрану труда ассигновано было в 1928/29 г. 54 с лишним миллиона рублей, а в 1929/30 г.— свыше 79 млн. руб. Но несмотря на рост ассигнований, сред­ства полностью не расходуются, в резуль­тате чего мы имеем по отдельным предприя­тиям  рост  травматических  случаев.

Вот например по данным Цустраха, на одну тысячу застрахованных приходилось в   1927/28 г.    202    несчастных    случая, в 1928/29 г. — 225 случаев.

Всем памятна катастрофа на шахте «Ма­рия». Вообще должен сказать, что за последнее время такие случаи не единичны. Несмотря на такие факты, хозорганы не расходуют средств, отпускаемых на тех­нику безопасности. Так, за 9 месяцев 1928/29 г., по данным НКТруда, использовано 45—50% отпущенных средств. На­пример на Большой ивановской мануфак­туре в 1930 г. должно было быть израсхо­довано 102 тыс. руб., а по июнь израсхо­довано 2 890 руб. По Макеевскому заводу им. Томского должно было быть израсхо­довано 750 тыс. руб., и по июнь израсхо­довано только 99 тыс. руб. Когда начинаешь интересоваться, в чем же тут дело, почему при наличии средств, при значительном числе еще несчастных случаев, требующих улучшения техники безопасности, почему, несмотря на все это, деньги не расходуются, то обычно хозяйственники и профессионалисты в один голос утвер­ждают, что намечены крупные мероприя­тия, которые будут проводиться, но так как эти наметки обычно совпадают с закрытием кредитов, то поэтому, говорят, эти средства не расходуются.

Я считаю, что этой «философии» надо объявить решительную борьбу. Надо сделать все необходимое, чтобы профсоюзы больше внимания уделяли этому важнейшему вопросу — заботе об улучшении ус­ловий труда, обеспечивали бы полное и своевременное расходование сумм на ох­рану труда и технику безопасности. Надо в корне изменить существующее положе­ние; тем более это необходимо, что темпы роста производительности труда, темпы ро­ста валового выпуска продукции на 1930/31 г. значительно превышают темпы этого года. Ясно, что необходимо сделать все для того, чтобы улучшить условия тру­да и предохранить рабочих от несчастных случаев.

Бюджет социального страхования возрос с 980 млн. в 1927 г. до 1 400 млн. в 1929/30 г. За два года — 1928/29 и 1929/30 — на временную нетрудоспособность было израсходовано 631 млн. руб., на медицин­скую помощь — 576 млн. руб. Через сана­тории, курорты, дома отдыха пропущено в 1928/29 г. 546 тыс. человек, в 1929/30 г.— 671 тыс. человек, причем из них 80% — рабочие.

Рост бюджета социального страхования требует активного участия профсоюзов в работе органов социального страхова­ния, вовлечения в работу органов соц­страха рабочих, установления контроля за правильным рациональным расходо­ванием огромных средств соцстраха, со­блюдая классовый принцип их использо­вания.

За последние три года на жилищное строительство израсходовано 1 800 млн. руб. Жилищная площадь в домах промыш­ленности возросла с 8 599 тыс. кв. м в 1929 г. до 10 924 тыс. кв. м в 1930 г. В 1927/28 г. построено 2,9 млн. кв. м, в 1928/29 г. — 3,2 млн. кв. м, в 1929/30 г.— 6,4 млн. кв. м. Как видите, жилищная площадь все больше и больше увеличи­вается, и средняя на душу рабочего и служащего увеличилась за это время с 4,9 кв. м до 5,2 кв. м.

Но этого недостаточно. Профсоюзы дол­жны гораздо больше, чем до сих пор, уча­ствовать в разрешении вопросов жилищ­ного строительства. Они должны доби­ваться увеличения ассигнований на жилищ­ное строительство, упорядочения расхо­дования отпускаемых средств, максималь­ной эффективности их использования и удешевления строительства. В этой об­ласти предстоит громадная работа. Мы должны привлечь к контролю за жилстрои­тельством широкие рабочие массы. Жилищ­ная политика профсоюзов и хозорганов должна быть направлена на улучшение жилищных условий рабочего класса, на закрепление рабочих за предприятиями. Сейчас для некоторых отраслей промыш­ленности, в особенности, для горной про­мышленности, вопрос жилища стал во­просом кадров. Возьмите например Донбасса — ведь там огромная текучесть рабочих главным образом связана с тем, что рабочие не имеют возможности получить жилье. Это является одной из основных причин, создающих несомненно большую текучесть. Поэтому необходимо в области жилищного строительства иметь такую установку, чтобы помочь этим отраслям тяжелой индустрии в кратчайший срок развернуть максимальное жилищное строи­тельство, улучшить жилищные условия и тем самым нанести решительный удар по текучести рабочих.

Наряду с жилищным строительством не­обходимо, чтобы во всех планах нового строительства обязательно было преду­смотрено строительство бытовых учрежде­ний — столовых, клубов, яслей, прачешных, бань. В первую очередь этого нужно добиваться в важнейших фабрично-за­водских районах. Партийные, профсоюз­ные, хозяйственные организации должны серьезно взяться за разрешение вопросов улучшения быта рабочих, строительства новых городов и бытовых учреждений, облегчающих и улучшающих жизнь ра­бочего и работницы. Это отмечается в те­зисах ЦК по вопросу о задачах профсою­зов. Возьмите Магнитогорский завод, возь­мите Автострой, Тракторострой и целый ряд других предприятий. Ведь там будут работать десятки тысяч рабочих, и там заново, на чистом месте, создают новые города. Нам, профсоюзным, хозяйствен­ным и партийным организациям, необхо­димо сделать все для того, чтобы эти новые города имели максимум культурных усло­вий и тем самым была создана здоровая обстановка для жизни рабочих, которая бы обеспечила высокие темпы выпуска про­дукции, повышение производительности труда и т. д. К этой работе мы должны при­ковать внимание рабочих масс, хозорганов и партийных организаций.

Семичасовой рабочий день и непрерывка являются огромнейшим политическим завоеванием рабочего класса. К началу мая 1930  г.  по всей промышленности  переве­дено на непрерывку 63,4%, а на семичасо­вой рабочий день — 47%  рабочих. Пере­вод всех промышленных и транспортных рабочих на семичасовой рабочий день должен быть закончен в 1931/32 г., на непрерывку — в 1930/31  г. Хозяйственные, профессиональные   и партийные органы должны принять решительные меры к уст­ранению недочетов, связанных с переходом на семичасовой рабочий день и непрерывку. Мы должны улучшить постановку культур­ного и социально-бытового обслуживания рабочих масс и обеспечить правильную организацию отдыха в выходные дни.

Борьба с бюрократизмом в хозяйствен­ном и советском аппарате должна занять одно из важнейших мест в работе профсою­зов. Профсоюзы, являясь организацией господствующего класса, должны стать на деле мощным резервуаром выдвижения тысяч и тысяч пролетариев в государствен­ный и кооперативный аппарат для непо­средственного участия в управлении го­сударством.

Профсоюзы за последние годы выдви­нули около 25 тыс. рабочих и работниц. Надо обеспечить дальнейшее систематиче­ское выдвижение и обучение тысяч и де­сятков тысяч преданных пролетариев — организаторов социалистического хозяй­ства; организовать шефство заводов над госаппаратом, активно участвовать в чи­стке соваппарата и привлечь к этому делу широкие рабочие массы. Всю эту работу профсоюзы должны проводить в тесном контакте с ЦКК—РКИ и оказывать актив­ную помощь всем ее мероприятиям.

Тов. Серго в своем докладе отметил, что начавшееся широкое движение шефства над госаппаратом теперь как будто бы имеет некоторую тенденцию снизить актив­ность. Задача профсоюзов — не допустить снижения этой активности, потому что в этом залог борьбы с бюрократизмом. Мы должны принять все меры, чтобы, работая в контакте с ЦКК—РКИ, широко развернуть шефство рабочих над государ­ственными, кооперативными и хозяйствен­ными органами.

Забота об удовлетворении повседневных нужд рабочих должна быть в центре внимания работы профсоюзов. За последнее время замечается ослабление работы профсоюзов в этой области. Характерным яв­ляется отчет фабзавкома «Известий». Вот что он пишет:

«Основа  профсоюзной  работы  в  этот ответственнейший период — лозунг «ли­цом к производству». Отсюда вытекает, что защитные функции союзной работы отходят на задний план».

Такая постановка в корне неправильна. Недопустимо отрывать производственные задачи профсоюзов от заботы о повседнев­ных нуждах рабочих. Надо вести решитель­ную борьбу с бюрократическими извраще­ниями отдельных хозяйственников, с пе­регибами, с тред-юнионистскими цехо­выми тенденциями профсоюзных работ­ников.

Какие же задачи вытекают для профсоюзов в области улучшения материально-бытового   положения    рабочих?

Необходимо  всемерно  уси­лить   работу   профсоюзов   по социалистическому    воспи­танию рабочих масс и широ­ко пропагандировать идею о том, что советские фабрики, заводы, шахты, рудники, железные дороги и прочие пути сообщения являются предприятиями социалистического типа, что они пред­ставляют общенародное до­стояние, что от роста и про­цветания этих предприятий зависит рост благосостоя­ния рабочих масс, усиление политической мощи рабочего класса, успешное строительство социалистического общества и окончательная победа рабочего класса, являющегося господствующим классом СССР.

Рост материального положения и куль­турного уровня рабочего класса неразрыв­но связан с осуществлением намеченных темпов индустриализации страны и социалистической перестройки сельского хозяй­ства. Рост численности рабочего класса, относительное и абсолютное сокращение безработицы в нашей стране свидетель­ствуют о правильности генеральной линии партии на быстрый темп индустриализа­ции страны, что ведет из года в год к уве­личению доли рабочего класса в народном доходе страны по сравнению с другими классами.

Профсоюзы до последнего времени уде­ляли совершенно недостаточное внимание вопросам рабочего снабжения, борьбе за снижение цен и улучшению работы коо­перации. Для обеспечения непрерывного роста реальной заработной платы проф­союзы должны привлечь широкие рабочие массы к активному участию во всей работе кооперации, к делу организации овощно-огородных хозяйств, молочных ферм и животноводческих совхозов вокруг про­мышленных районов. Профсоюзы должны решительным образом добиваться пере­стройки работы кооперации и искоренения вопиющих недостатков кооперативных органов, резко отражающихся на материаль­ном положении рабочих. Надо добиваться улучшения аппарата, изгоняя из аппарата бюрократизм, выдвигая рабочих и членов их семей во все звенья кооперативного аппарата, организуя вокруг работы коо­перации широкую рабочую обществен­ность.

Профсоюзы должны добиваться более быстрого развертывания сети столовых, фабрик-кухонь, улучшения общественного питания, вовлекая в эту работу рабочих и членов их семей.

Профсоюзы должны не забывать одну из своих важнейших функций — заботу о повседневных нуждах рабочих; бороться с бюрократическими извращениями отдель­ных хозяйственных и профсоюзных работ­ников.

Увеличение ассигнований по линии соц­страха, охраны труда, жилищного и культурно-бытового строительства и ФУБРа требует от профсоюзов, чтобы они еще больше обратили внимания на правильное расходование этих средств и добивались дальнейшего подъема культурно-бытового уровня рабочих масс.

Проблема культурной революции и задачи культурно-политической работы профсоюзов.

Проблема культурной революции поста­влена партией в порядок дня еще на XV партийном съезде. Но нельзя сказать, чтобы профсоюзы за два с половиной года полностью осознали эту проблему и повер­нулись лицом к культурной революции. В течение долгого времени среди профсою­зов культивировалось старым оппортунистическим руководством мнение о том, что дело профсоюзных организаций зани­маться только культурно-бытовым обслу­живанием членов своего союза.  Однако в реконструктивный период с особой остротой ставится вопрос именно о культурно-политической работе.

По данным переписи ВЦСПС, в которую вошли 255 предприятий, охватывающих 383 тыс. рабочих, состав рабочего класса предприятий представляется в следующем виде: начали работать в промышленности до 1913 г. 38,5%, от 1914 до 1918 г.— 12,2%, от 1919 до 1925 г. — 29,4% и в 1926 г. и позже — 19,9%. Таким образом 50% состава фабрично-заводского проле­тариата обследованных предприятий ка­чали работать после Октябрьской револю­ции. А если мы возьмем социальную ха­рактеристику, то 52% состава пролетариа­та — дети рабочих, 42,6% — дети кресть­ян, 3.3%— дети кустарей и торговцев. В составе рабочих, занятых в металлопро­мышленности и хлопчатобумажной про­мышленности, преобладают потомственные рабочие. В каменноугольной и нефтяной промышленности около 60% являются вы­ходцами, и сейчас еще связанными с кре­стьянством. Если мы возьмем грамотность, то общее число неграмотных составляет 14,4%. а крайние цифры — это по Ленин­граду в металлопромышленности — 2,8%, а по грубосуконной промышленности не­грамотность достигает 24%.

Между тем культурно-политическая ра­бота профсоюзов, больше чем какая бы то ни было другая область работы, была пропитана духом аполитичности, узкой цеховщины и узкого культурничества. Такое положение вытекало целиком из установки правых оппортунистов. Они не понимали задач профсоюзов на новом этапе и не понимали, каким задачам должна слу­жить культурно-политическая работа в эпоху социалистической реконструкции. Самой характерной чер­той аполитичности в куль­турной работе является не­понимание того, что эта работа дол­жна служить целям классового воспитания широких масс в ком­мунистическом духе. Культурно-политиче­ская работа профсоюзов только тогда бу­дет на должном уровне, когда изо дня в день станет проводником генеральной линии партии и поднимет наиболее отста­лые слои рабочих к пониманию общеклас­совых задач пролетариата. Из недооценки правыми политических задач культурной работы, из непонимания задач классового воспитания, из практики узкого культур­ничества и цеховщины, из культивирова­ния ничего общего с ленинизмом не имеющих взглядов на воспитание масс вытекали те ошибки и прорывы, которые мы имели на этом участке работы.

Как понимают задачи культурного вос­питания правые оппортунисты? Например в брошюре т. Томского «Узловые вопросы профдвижения» мы читаем:

«Что же означают разговоры об апо­литичности? Не означают ли они стремле­ния превратить клубы и самые профсою­зы в центры, занимающиеся исключи­тельно проведением различного рода политических кампаний в противовес культурничеству, которым якобы стра­дает сейчас культурная работа профсою­зов? А между тем у нас нехватает именно этого культурничества, т. е. сообщения рабочей массе элементарных культур­ных навыков и предоставления ей куль­турных развлечений, а отнюдь не кампаний, которых в клубах и так больше чем достаточно».

И дальше Томский говорит:

«Вместо того чтобы сосредоточиться на решающих участках культработы и упорно добиваться удовлетворения хотя бы самых минимальных культурных по­требностей рабочих, — вместо этого сно­ва и снова ряд работников нам рекомен­дует вернуться на старую донэповскую дорожку, когда профсоюзы занимались чем угодно и заменяли собой все органы советской власти, народного образова­ния и агитпропы партийных организа­ций в частности».

Из этой установки совершенно ясно, что главное  внимание  сосредоточивалось на развлечениях и культурничестве, которые ставились во главу угла и противопоста­влялись задачам политического воспита­ния. Эта установка старого оппортунисти­ческого руководства привела к тому, что вырос целый слой «культурных» работни­ков, которые сами себя рассматривали и другие работники их рассматривали как специалистов по части танцев, игр, вечеринок и чего угодно, но не как людей, ведущих борьбу за подъем производства, за проведение в жизнь генеральной линии партии (Голоса: «Правильно!»)

Тов. Каганович говорил относительно расходования средств. Как сейчас эти средства расходуются и как они расходовались некоторое время назад? Вот например на ликвидации неграмотности за 1928 г. было израсходовано старым руководством толь­ко 1 564 тыс. руб. Как сейчас мы перестрои­ли бюджет? Мы в 1929 г. на ликвидацию неграмотности израсходовали 16 800 тыс. руб.

Производственное просвещение. Старое руководство расходовало 632 тыс., и мы сейчас расходуем 17 300 тыс. руб. (Апло­дисменты.) Мы считаем, что вот та­кой крен, который мы взяли в перестройке бюджета, является наиболее правильным, Он дает профсоюзам возможность в корне изменить свою культурно-политическую работу, поднять на должную высоту культурный и общеполитический уровень ра­бочего класса, подготовить кадры специа­листов из рабочей среды.

Мы много расходуем средств и на подго­товку кадров для профдвижения. Старое руководство расходовало 1 428 тыс. сей­час мы расходуем 54 млн. руб. (Аплодисменты.) А в общем расходы на культурное обслуживание масс увеличи­лись с 135 млн. в 1928 г. до 270 млн. в 1930 г. (Голос: «Мало!»)

Имеем ли мы в настоящее время какой-либо  сдвиг  в  культработе?  Безусловно имеем, но этот сдвиг пока является недо­статочным. Если где-нибудь сохранились еще рабские темпы в работе, то  именно в области культурно-политической. Разве можно считать достаточным темп ликвидации неграмотности, когда в 1928/29 г. силами культпохода было обеспечено всего 800 тыс. неграмотных? Это тогда, когда в среднем грамотность ежегодно увеличи­вается на 2,6%, при наличии около 37% неграмотного населения и 1 200 тыс. не­грамотных среди членов профсоюзов.

Только за последние месяцы мы начали по-настоящему развертывать широко работу по подготовке и переподготовке проф­союзных кадров.

Вся   культурно-просветительная сеть профсоюзов перестраивается пока все же очень медленно и не поспевает за темпами социалистического строительства.

А что значит подчинить культработу задачам социалистического строительства? Это значит развернуть лозунг поворота лицом к производству как поворота не толь­ко к задачам индустриализации и коллективизации, но и культурной революции. Это значит превратить культурную работу в одно из основных орудий в борьбе за генеральную линию партии. Это значит ликвидировать положение, при котором профсоюзы жили и живут только узкими интересами своей культурной колокольни, и сделать культурную работу профсоюзов одним из мощных орудий в осуществлении задач культурной революции, одним из орудий, активно содействующих и органи­зующих культурно-просветительную ра­боту всех организаций, начиная с Наркомпроса и кончая добровольными общества­ми. Это значит обеспечить такие темпы культработы, при которых мы в действи­тельности и на деле в ближайшие годы лик­видируем неграмотность среди организо­ванного населения и направим все уси­лия на то, чтобы ликвидировать неграмот­ность в колхозах, совхозах и среди батра­чества.

Это значит сделать лозунг всеобщего начального обучения, в первую очередь среди индустриальных ра­бочих, боевым знаменем всей культурной работы профсоюзов. Это значит добиться повышения общего и технического уровня ра­бочих масс на базе расту­щей активности и подъема ударничества. Это значит поставить так классовое воспитание рабочих, чтобы в кратчайший срок сделать их активными борцам и на­ше социалистической строй­ки. Это значит поднять на должную высоту интернациональное воспитание рабочих масс, покончить с практикой компанейства в этой области и перейти к систематической работе по интернацио­нальному воспитанию широких масс ра­бочих. Это значит суметь совместить пра­вильное классовое воспитание с правиль­ной организацией культурного отдыха ра­бочих масс. Профсоюзы должны учиты­вать особенности постановки работы среди национальностей, учитывать необходи­мость культурного подъема наиболее от­сталых групп, в первую очередь женщин.

При каких условиях все это можно про­вести в жизнь? Что нам нужно сделать, чтобы пролетарское влияние было оказано во всем нашем культурном строительстве, во всех его областях и звеньях?

Для этого нужно покончить с практикой противопоставления культурно-просветительной работы профсоюзов культурно-просветительной работе государственных органов. Для этого нужно перейти в крат­чайший срок к единому плану культрабо­ты, начиная с низовых профсоюзных орга­нов и кончая общегосударственными меро­приятиями. Для этого нужно основное внимание уделить цеху, выращивая из рабочих новые и новые кадры строителей

Ударное движение — основа перестройки профсоюзов.

Чтобы выполнить задачи, стоящие перед профсоюзами в реконструктивный период, необходимо обратить серьезное вни­мание на перестройку работы союзных организаций. Задачи, поставленные перед профсоюзами в реконструктивный пе­риод, могут быть разрешены только при коренной перестройке форм, методов и содержания работы профсоюзных орга­низаций.

Основной базой перестройки профсоюзов является ударное движение. Перестройка уже началась, но далеко еще не закончена. Нужна дальнейшая работа партии и профсоюзов, чтобы довести ее до конца. Но мы должны отметить, что этой перестройке мешает тот аппарат, который годами скла­дывался в профдвижении и который является часто косным, бюрократическим не понимающим задач реконструктивного пе­риода и неспособным к перестройке, необ­ходимой для успешного выполнения по­ставленных перед профсоюзами задач. (Голос: «Правильно!»)

Что представлял собой старый аппарат профдвижения?

Среди выборных и наемных, платных работников ЦК на 1 апреля 1930 г. 11,9% выходцев из других партий; в совпрофах на 1 января 1930 г. выходцев из других партий— 13,9%. В ВЦСПС в со­ставе ответственных работников выходцев из других партий на 1 января 1930 г. — 15%, а в составе ответственных работников ЦК рабочих было всего 59%, в совпрофах их имеется 53%.

До мая 1929 г. в аппарате ВЦСПС и ЦК союзов почти ни одного выдвиженца из рабочих не было.   (Голос: «Позор!») Ясно, что с таким аппаратом при наличии значительной группы выходцев из других партий, при отсутствии выдвиженцев из рабочих, при отсутствии достаточно боль­шой прослойки рабочих в профсоюзном аппарате — нельзя было успешно справиться с  перестройкой.

ЦК партии своевременно и правильно поставил вопрос о проведении чистки; пре­зидиум ВЦСПС присоединился к решению ЦК. Надо протереть этот аппарат, так пролетарски протереть, чтобы вымести все то, что неспособно перестроиться, тормозит и не обеспечивает успешного разрешения тех задач, которые стоят перед нами в эпоху реконструкции. (Аплодисменты.)

В связи с чисткой вовлечено в аппарат ВЦСПС и ЦК союзов 250 человек ударников. Это ничтожное конечно пока количе­ство, но была бы охота итти по этому пути. А я должен сказать вам, что и у нового ру­ководства ВЦСПС, ЦК союзов, и у краевых совпрофов, и у местных низовых профсоюз­ных организаций есть понимание важности этой работы и есть готовность ее осуще­ствить. Это является залогом осуществления быстрейшей перестройки профсоюзных организаций.  (Аплодисменты.)

Подготовка и выдвижение новых кадров профдвижения является одной из решающих задач в перестройке союзов.

Надо вовлечь в аппарат профсоюзов ударников с производства, обеспечить соответствующую их подготовку и оказать по­мощь им в практической работе. Особое внимание надо обратить на вовлечение женщин-работниц и рабочей молодежи.

Для подготовки профкадров президиум ВЦСПС расширяет высшую школу профдвижения, создаются школы при ЦК сою­зов и в областных центрах.

Всего школами профдвижения будет ох­вачено несколько десятков тысяч рабочих.

Надо решительно изменить аппаратный метод работы, необходимо решительно добиться того, чтобы в составе и в работе профсоюзных аппаратов было доброволь­чество.

Сейчас мы уже насчитываем около 2 тыс. человек, принимающих участие в работе центральных комитетов и ВЦСПС; в крае­вых и низовых профсоюзных аппаратах также увеличивается количество добровольцев, привлекаемых к работе.

Правда, мы сделали только первые шаги. Здесь предстоит ещё колоссальная работа, чтобы вовлечь широкие массы рабочих на началах добровольчества во всю работу профсоюзных организации. Тогда действительно тот разрыв, который имел места у старого руководства с массами, будет предотвращен окончательно. Этого раз­рыва рабочие не допустят, потому что, активно участвуя в работе профсоюзных организаций, они принесут с собой творче­скую инициативу, живой дух широких рабочих масс и сделают профсоюзы бое­выми организациями.

Я думаю, что, став на этот путь, мы не­сомненно будем двигаться вперед быстрыми шагами. Но для того чтобы успешно пере­страиваться, мы должны не отделываться отговорками о развертывании самокритики, а по-настоящему провести лозунг самокри­тики. Сейчас надо откровенно сказать, что есть еще целый ряд профсоюзных орга­низаций, есть еще целый ряд предприя­тий, где развертывание самокритики не получило должного размаха. Рабочая же самокритика является лучшим залогом успешной перестройки профсоюзных орга­низаций и борьбы с теми тред-юнионист­скими тенденциями, которые имелись в профсоюзных аппаратах, которые еще и сейчас кое-где имеются и которые должны быть со всей силой в ближайшее время выкорчеваны.

Я должен здесь заявить, что для успеш­ного осуществления перестройки ЦК пар­тии проделал колоссальную работу в деле изменения состава руководства и ВЦСПС и центральных комитетов. Но нам нужно, чтобы и местные партийные организации проделали большую работу, пришли бы на помощь профсоюзам, и в первую голову в деле укрепления профсоюзных аппара­тов. Пока партийные организации не возь­мут на себя это дело, не окажут решительной поддержки, нам, трудно будет спра­виться с перестройкой профсоюзов.

Большевистское наступление пролетариата СССР и международная работа профсоюзов.

Перехожу к вопросам международной работы профсоюзов.

Исчерпывающий анализ международ­ного положения и задач, стоящих перед Коминтерном и международными револю­ционными профсоюзами, дан в докладах тт. Сталина и Молотова. Мне нечего при­бавить к этому анализу, из которого вы­текает линия нашей партии, политика и тактика партии в международном револю­ционном движении.

Необходимо только отметить задачи, ко­торые стоят перед профдвижением в этой области на данном этапе.

Чем определяются задачи международ­ных революционных профсоюзов? Они определяются современной международ­ной обстановкой полевением рабочего класса в капиталистических и колониаль­ных странах; подъемом революционного движения на Западе и в колониальных странах на базе расшатывания капитали­стической стабилизации и углубления ми­рового экономического кризиса; расту­щими крупными экономическими боями, которые перерастают во многих странах в политические бои, растущей ролью Ком­интерна и Профинтерна. Этим опреде­ляются те основные задачи, которые стоят перед Профинтерном.

Победоносное социалистическое строи­тельство в нашей стране является одним из величайших факторов мирового рево­люционного подъема.

Говоря о наших задачах, мы должны чет­ко установить, что только на основе большевистской политики мы добьемся даль­нейших успехов на пути международного революционного профдвижения, а это озна­чает прежде всего линию на действитель­ную помощь и передачу политического и организационного опыта более слабым секциям Профинтерна. Это означает ли­нию, на установку связи рабочего класса СССР с пролетариатом капиталистических и колониальных стран, линию борьбы за ленинскую чистоту принципов и идеоло­гии революционного профдвижения.

Только на основе такой линии можно добиться действительного укрепления на­шей международной работы. Здесь нечего подробно доказывать, что в области между­народной работы старое, правооппортунистическое руководство оставило чрезвы­чайно тяжелое наследие. Надо решительно ликвидировать оппортунистическое на­следие. Мы стоим сейчас накануне V кон­гресса Профинтерна. Профсоюзы СССР должны будут на этом конгрессе, как и на всех предыдущих конгрессах, играть са­мую активную роль.

По какой линии шла и продолжается борьба с правооппортунистическими элементами в Профинтерне? Правые в рево­люционных профсоюзах не понимают сути нынешнего этапа мирового развития. Со­вершив ряд крупнейших теоретических и тактических ошибок, они скатываются в объятия реформистов.

Суть  борьбы, которую ведут правые, сводится к отрицанию факта полевения рабочих масс, революционного подъема, ко­торый нарождается в рабочих массах; пра­вые не понимают лозунга единства проф­союзов и толкуют его в чисто реформистском духе, требуя единства во что бы то ни стало, прикрывая этим свою полную полити­ческую беспринципность, свое ренегатство. Правые не понимают новой тактики Про­финтерна, не понимают тактики самостоя­тельного руководства экономической борь­бой вопреки и против реформистских бю­рократов, необходимости на основе еди­ного фронта вести беспощадную борьбу против социал-фашизма. Правые не пони­мают наличия опасности мировой войны против СССР и необходимости решитель­ной мобилизации масс для борьбы с этой опасностью. Наконец они не понимают фа­шистского перерождения социал-демокра­тических реформистских бюрократов. Они по сути дела против резкой борьбы с ре­формистами и социал-фашистами II и Ам­стердамского интернационалов. Правые уклонисты в советском профдвижении, исходя именно из таких общетеоретических предпосылок, выступали против решения IV конгресса Профинтерна и сделались опорой правых во всем международном профдвижении. Если правые в профсоюзах по сути дела складывали оружие перед реформистами, тянули в лоно Амстердам­ского интернационала, то правые в совет­ском профдвижении содействовали этому, подрывали работу Профинтерна и Комин­терна  по   революционной   мобилизации масс.

Перестройка рядов советского профдви­жения должна привести к подъему на­шей интернациональной работы. Советское профдвижение, являющееся основным костяком Профинтерна, играет в нем ве­дущую роль. Оно должно на нынешнем этапе особенно четко наметить те пути и средства, которые в действительности ук­репят нашу международную революцион­ную работу.

Каковы эти пути?

Добиться решительного поворота в сто­рону усиления международной деятельности советских профсоюзов, активно уча­ствовать в деятельности Профинтерна, перенося опыт революционной работы советских профсоюзов во все, особенно слабые, секции Профинтерна это и означает прежде всего укрепление работы Профинтерна.

Это значит, что вопрос укрепления связи между рабочим классом СССР и рабочими капиталистических и колониальных стран не должен быть только красивой декла­рацией, а должен сделаться составной ча­стью работы профсоюзов СССР.

Необходимо всемерное укрепление вза­имной связи рабочих СССР с рабочими капиталистических стран, чтобы рабочие де­легации, приезжающие из стран капита­лизма, избираемые непосредственно на фабриках и заводах, сумели передать весь гигантский опыт нашего социалистическо­го строительства и борьбы. Нужно, чтобы рабочие делегации, возвратившись обратно к себе, стали лучшими агитаторами, про­пагандистами и организаторами борьбы против капиталистов.

Разве не характерен тот факт, что у нас чрезвычайно мало во всей профсоюзной печати сообщается о жизни и борьбе меж­дународного революционного пролетариата? Разве это не факт, что установка, кото­рая была у старого оппортунистического руководства, несомненно вела к смазы­ванию, ослаблению всей интернациональ­ной работы профсоюзов?

Мы должны сделать ясными для каждого нашего рабочего происходящую жестокую схватку между трудом и капиталом в капи­талистических странах, процесс ухудше­ния положения пролетарских масс, роста безработицы, снижения заработной платы, снижения жизненного уровня широких масс в капиталистических странах. Каж­дый рабочий в СССР должен усвоить, что помощь международному революционному движению является первейшей обязанно­стью пролетариев СССР. Мы должны су­меть опереться на опыт широчайших масс в развертывании этой работы, чтобы эта работа стала делом не только десятков и сотен работников аппарата проф­союзов, а делом тысяч и мил­лионов рабочих Советского Союза. Только выполнение этого усло­вия обеспечит настоящий поворот проф­союзов к задачам международной работы советского профдвижения, в действитель­ности, на деле укрепит работу Профин­терна.

Можем ли мы этого добиться? Безусловно можем и добьемся.

Каковы важнейшие задачи, вытекающие для профсою­зов из сути большевистско­го наступления в современ­ных  условиях?

Надо, чтобы руководство всей работой, профсоюзов было по строено на основе партийной большевистской ли­нии, чтобы профсоюзы дей­ствительно и на деле изо дня в день вели воспитание масс в коммунистическом духе, чтобы профсоюзы вели самую непримиримую борьбу за генеральную линию нашей партии, мобилизова­ли массы на проведение ее в жизнь, чтобы профсоюзы организовывали массы на борьбу за большевистские темпы развертывания со­циалистической промышленности и перестройки сельского хозяйства, чтобы они во всей своей работе исходи­ли из борьбы на два фронта, при этом на данной стадии особенно с главной опасно­стью — правым уклоном и примиренчеством к нему. Только тогда профсоюзы справятся со всеми стоящими перед ними задачами, ког­да они сумеют на деле занять то место, ко­торое им отведено в великом большевистском наступлении.

Решительное наступление пролетариата по всему фронту под руководством пар­тии — вот то основное поло­жение, которое должно быть исходным для каждого профработника во всех облас­тях   работы профсоюзов.

Советское профдвижение уже сыграло и будет всегда играть выдающуюся роль в развитии мирового профдви­жения, в строительстве со­циализма в первом проле­тарском государстве.

Борьба социализма против капитализма поднимает сотня миллионов трудящихся во всех концах земного шара. Мы дол­жны быть готовы к новым грядущим ве­ликим битвам, в которых советским проф­союзам предстоит сыграть крупнейшую роль.

Во всем капиталистическом мире идут великие бои труда и капитала. Развивает­ся мировой экономический кризис. Растет безработица. Снижается зарплата рабочих. Идет процесс дальнейшего и решитель­ного расшатывания частичной стабилиза­ции капитализма.

А Советский Союз, в обстановке капита­листического окружения, при поддержке революционного пролетариата и угнетен­ных народов, победоносно строит социа­лизм, идет, несмотря на все трудности от победы к победе.

Под руководством ЦК партии, при помо­щи всей партии наши профсоюзы начали перестройку своих рядов и очистку их от оппортунистов, отточили свое оружие в борьбе за высокие социалистические темпы, за выполнение пятилетки в четыре года, за социалистическое переустройство сельского хозяйства.

XVI съезд партии войдет в историю мирового рабочего движения как съезд великого, победоносного социали­стического строительства.

Советское профдвижение, сыгравшее на всех этапах социалистической револю­ции величайшую историче­скую роль, в нынешний ре­конструктивный период бу­дет поднято на новую сту­пень и станет еще более ак­тивной и решающей силой великого строительства социалистического общества. (Продолжительные аплодис­менты.)

ПРЕНИЯ ПО ДОКЛАДУ